马瑜

摘要：“十三五”期间，电力建设投资巨大，工程建设任务繁重，协调工作任务艰巨;电力公司作为企业，没有政府职能致使很多协调工作难度加大;国家提出建设社会主义和谐社会，致使我们以往的工程建设协调工作方式方法需要改进;随着电力体制改革的深化以及电力建设市场化进程的加快，电力设计、施工、监理企业异地中标后地方协调工作难度加大，属地化协调工作必须适应和满足市场化发展需要。本文就对电力建设属地化协调管理方面的内容做了简单的探讨。

关键词：电力建设;属地化协调管理

1现阶段属地化协调工作存在的风险

1.1管理风险

原来的房屋拆迁模式是由施工单位负责，管理体系扁平，工作效率相对较高，而现在动辄成立庞大的协调指挥部，级别越来越高，管理体系庞大，而效率低下。加上各属地供电公司刚接触属地化协调管理工作，人员数量、素质，特别是专业知识上的不足难以满足省公司属地化协调管理要求。管理层级由简单到复杂，手续由简单到繁杂，貌似能从手续上和管理上制止漏洞，但层层把关实际无人真正把关，各级管理人员专业性不强，复杂的管理层次带来了更多的漏洞。

1.2系统风险

属地化协调管理办法的出台初衷是为了规避审计风险，从现实结果来看，原来由施工单位承担的审计风险得到有效规避，但带来了更大范围内的系统风险。原来施工单位承担的风险进行了转嫁，由施工单位承担的审计风险转嫁到了以建设单位、属地供电公司为主体，设计、监理、施工单位为辅的系统中来，现在的系统风险远比原有风险更大、更可怕、范围更广，只不过风险经过转嫁后以另外一种形式得以出现。……