于哲权

摘要：卷烟非法流通就是指那些没有经过烟草专卖部门的监督，违反了烟草专卖的法规法律，违法购进、销售、运输真品卷烟的行为[1]。它使本应在辖区销售的真品卷烟非法流出到本辖区外销售或使辖外卷烟非法流入到本辖区销售。卷烟非法流通严重扰乱了卷烟销售的正常秩序，影响了正常的卷烟市场经济，所以，必须要针对卷烟非法流通进行严肃治理。

关键词：卷烟非法流通;表现形式;根源;治理措施;研究

根据《中华人民共和国烟草专卖法》可以知道，卷烟产品有着严格的地域限制，卷烟零售客户只能在当地卷烟批发企业和行政区划市场内订购、销售卷烟[2]。但是，一些商家受利益驱使，将部分卷烟跨地区售卖，严重影响了卷烟市场的秩序。目前，常见的卷烟非法流通形式有五种：一是零售户和零售户之间的非法流通，二是零售户与烟贩之间的非法流通，三是无证户的非法流通，四是客户经理处理不当造成的非法流通，五是卷烟营销人员违规造成的非法流通[3]。接下来本文将就卷烟非法流通表现形式的根源、针对卷烟非法流通表现形式提出的几点治理建议等几个方面进行详细的研究和探讨。

一、卷烟非法流通的表现形式

（一）零售户和零售户之间的非法流通

零售户和零售户之间的批发主要就是为了蝇头小利。他们之间的非法流通往往是因为零售户的卷烟需求得不到满足，在加上零售商的法律意识较差，就导致了卷烟在大户零售商与小户零售商之间的非法流通。……