陈和强

摘  要：近年来，水运经济迅猛发展，运力规模迅速扩大，长江水运更是呈现良好的发展态势，在经济发展过程中一直发挥着不可低估的作用。但伴随而来的是，水上船舶交通安全事故时有发生，特别是渡船，承载着客渡船员的安危，渡船的安危不仅严重影响了水运秩序，也给国家和人民造成了巨大的损失，对水上船舶安全监管工作提出了新的课题和挑战。

长江水运具有水上运输量大、能耗低、运输适应性强等特点，对渡船的安全基于此特点，文章从“基础—管理—智能”系统的各要素着手，对渡船安全管理中存在的问题进行深入剖析，预防水上安全事故，做好渡船的安全监管工作，从而保障渡船航行安全。研究结果显示：在渡船安全监管中，无论是监管的主体和客体，还是监管的保障体系都存在着一定的问题。而造成这些问题的原因既有监管机构和人员方面的原因，也有监管标准和法律体系方面的原因。同时，水上船舶安全监管也受到了内外部因素的双重影响。因此，本文提出了改进搭建信息化平台的方式进行解决这类问题。

关键词：渡船;监管;信息化;现场办公

1 引言

长江2017年共计死亡失踪人数44人，在船舶运输生产活动中，由于客观自然条件瞬息万变和人们认识的局限性，始终伴随着各种难以预测、预控的危险和事故隐患，加上船舶运输环节多，涉及港航和船岸之间的协调配合以及船舶内部各部门、各工种人员的协同工作和预防事故的应急处理能力等问题，因此绝对杜绝安全事故的发生是不现实的。……