张朝全

人口老龄化的不断加快，对社会发展产生了深刻影响，基于社区的家庭养老服务受到老年人的推崇。为了填补社区养老供需缺口，根据社会嵌入理论，构建小型社区养老机构，将医疗卫生机构嵌入当前社区养老服务之中，提升养老服务质量并满足社区老年人需求。

一、引言

人口老龄化问题是所有社会都必须解决的问题，是关系到每一个家庭的重大民生问题。所以，政府有必要通過制定和完善一系列的财政政策，提升现有的社会公共服务能力，来适应人口不断老化的趋势，让每个老人都能够享受到高质量、高标准的养老服务。

2014年上海市政府发布了关于加快发展养老服务业的意见。要求要根据各个社区不同的情况，建设社区嵌入型养老机构，满足周边社区的养老服务需求。2014年下半年，上海市开展了嵌入型养老服务机构的试点工作，建立长者照护之家等养老服务机构。随着这些政策的落地，有一些居民已经享受到了相关政策的红利，但是也有一些问题，需要进一步解决。

二、优势

建设社区嵌入型养老机构的政策一经推出，就对社区养老服务事业产生了积极的影响。主要表现在以下几个方面：

满足了现今养老行业不同层次的需求，更加标准化、专业化。社区嵌入型养老机构为了满足多样化的需求，对老人不同的身体状况，设计不同的服务方案，更加精细化。

有利于资源的有效利用，标准化持续发展。本身就是处于社区内部，社区中闲置的资源，例如闲置的场所等，可以被用来改造成养老服务机构，实现了资源的有效利用，降低了政府的财政投入，缓解了财政压力。……