赵俊敏

2018年5月，习近平总书记主持召开中央审计委员会第一次会议并发表重要讲话，习总书记强调，改革审计管理体制，组建中央审计委员会，是加强党对审计工作领导的重大举措，要落实党对审计工作的部署要求，加强全国审计工作统筹，优化审计资源配置，做到应审必审、凡审必严、严必问责，努力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，更好地发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。作为最基层的县级国家审计机关，如何落实、推进审计全覆盖？在新时代发挥审计在宏观管理中的作用，是一个非常值得研究的课题。

一、怎样理解全覆盖？

审计全覆盖是通过一定周期内对依法属于审计监督范围的所有管理、分配、使用公共资金、国有资产、国有资源的部门和单位，以及党政主要领导干部和国有企事业领导人员履行经济责任情况进行全面审计，其目的：一是避免审计死角、出现空白，做到应审必审、凡审必严、严必问责。二是坚持围绕中心，要对重大政策、重大投资项目、重点专项资金和重大突发事件开展跟踪审计，要的是有重点、有步骤、有深度、有成效的全覆盖，而非事无巨细，走形式，对区域内的所有部门和单位每年全审或几年轮审。三是坚持问题导向，通过审计全覆盖，以查出和发现国家重大决策部署执行中存在的突出问题和重大违纪违法线索，经济运行中的突出矛盾和风险隐患为审计目标，不能查不出问题、不能发现不了隐患、不能总结不出好的经验。……