李雷

摘要：本文主要对盐城市河湖管护实施河长制以及取得的成效进行探索分析。

关键词：盐城市;河长制;组织体系

盐城地处里下河腹地，地势低平、河流纵横、湖泊众多。全市国土面积1.7万平方公里，其中河湖水面2700多平方公里。区域内河流分属淮河水系和沂沭泗水系，废黄河以南地域属淮河水系，废黄河及其以北属沂沭泗水系。全市共有省骨干河道129条，省管湖泊湖荡11个，县级河道393条，乡（镇）级河道4798条，村级河道1.6万余条。省骨干河道中，共有通榆河、苏北灌溉总渠、淮河入海水道、废黄河、泰东河等5条流域性河道，境内总长556.74公里;射阳河、新洋港、黄沙港、斗龙港等区域骨干河道26条，总长1140公里;串场河、西潮河等重要跨县河道31条，总长1097.4公里;东台河、王港河等重要县域河道67条，总长1765.9公里。

一、 实施河长制的必要性

河湖管理保护是一项复杂的系统工程，涉及上下游、左右岸、不同行政区域和行业。近年来，一些地区积极探索河长制，由党政领导担任河长，依法依规落实地方主体责任，协调整合各方力量，有力促进了水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等工作。

二、全面推行河长制总体情况

（一）实施方案全部出台

省委、省政府《关于在全省全面推行河长制的实施意见》出台后，我市各地扎实开展调查研究，紧扣中央、省工作要求，结合本地实际，制定工作方案，细化任务分解。2017年5月24日，市委办公室、市政府办公室印发出台《盐城市全面推行河长制实施方案》（盐办发[2017]38号），明确了盐城市全面推行河长制总体要求和主要目标、组织形式、主要任务、保障措施。……