周媛

美国作家亨德里克威廉房龙在《宽容》一书中曾指出：“宽容就是毫无偏见地包容与自己观点相异的见解与主张，对他人的行为与自由予以充分的尊重。”没有人是一座孤岛，从人类决定共同生活的那一刻起，“宽容精神”就已经扎根。小到日常的生活习惯不同，大到人生观价值观相异，宽容精神让我们“求同存异”。

若从宪法角度对宽容进行解读，宏观上看，宪法是宽容的产物。例如，美国宪法就是各个州代表相互宽容和妥协的结果。“参与立宪的利益（或利益集团）是多元的，立宪的过程必然是一个协商和妥协的过程，由此产生的宪法必然是一个多元利益相互妥协的产物。”[1]

可是，作为宪政意义上的宽容并非毫无界限，并非毫无原则，划定宽容之界的标准应是我们每个人的基本人权;但基本人权之宽，泛泛而谈意义甚微。笔者认为，在基本人权中，公民的信仰是宪法对宽容精神最好的体现。英国作家乔治奥威尔在《1984》中描绘了一个高度集权的社会，政府通过具有监听、监视功能的“电幕”控制人们的行为，严厉打击思想上的异端分子。信仰作为一种世界观，能够决定一个人的人生道路，若是宪法在这一个层面上“放手”，则是做到了真正意义上的宽容。因此，笔者将从各国宪法中规定的宗教信仰自由权这一视角，来解读到底什么是宽容精神。

（一）宽容精神以自由为基础

纵观宽容和宗教的历史渊源，从米兰宽敕令到奥古斯堡教自由，从法王亨利四世的南特敕令到英格兰国会通过的宽容法，再到神圣罗马帝国约瑟夫二世颁宽容令，给予不信奉天主教的基督教徒一定信仰自由，許多自由权利伴随着宽容而来。……