吕娟

摘要：目前，我国处于新型城镇化阶段，从产业支撑、人居环境、社会保障、生活方式等方面实现人口城镇化。在城乡共享发展理念下，重点是保护生态环境，缩小城乡发展差距，促进城乡统筹发展，城乡居民同等享受基础设施、公共服务设施等发展成果。同时，共享发展是当前城镇化转型期面临的重要任务，作为转型时期城乡统筹发展的新要求。以庄河市仙人洞镇总体规划为例，利用城乡功能差异，充分发挥全域空间资源，进一步实践探索共享发展理念下特色小城镇的规划建设。

关键词：共享发展;特色小城镇;仙人洞镇

2015年十八届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念。在国家政策背景下，地方政府积极推进新型城镇化建设，从城乡规划层面全力推行“特色小镇”、“美丽乡村”建设。现阶段小城镇规划建设需正确认识镇区与乡村的关系，并深刻理解乡村发展的本质需求。以共享发展理念为指导，需要在规划设计中不断提升乡村发展地位，重点是确定乡村发展模式，整合产业空间资源，有意识地引导居民生活方式转变等方面，与城镇空间发展相融合，不再将人口规模、用地规模等指标作为衡量小城镇发展水平的唯一指标。

一、共享发展理念下小城镇规划发展趋势

（一）共享理念的内涵

从国家层面，共享发展理念主要包括四个方面：一是全民共享，即人人享有、各得其所。二是全面共享，即共享国家经济、政治、文化、社会、生态文明各方面建设成果，全面保障人民的合法权益。……