摘 要：城市土地呈现出位置差異性、稀缺性、区位效益性的特征，展开土地利用规划，有利于国民经济的可持续发展，减少城市建设的投资成本，优化配置土地资源，意义重大。因此，相关部门在城市土地管理工作中，应完善城市土地结构，提升土地资源利用率，严格进行工业用地规划，推动土地集约化利用指标体系与城市规划的相结合，确保土地利用规划方案的科学性与合理性。

关键词：城市土地管理;土地利用规划;作用;措施

随着城市发展，人口数量不断增加，人均占有土地面积日益缩小，土地管理成了城市管理工作中的重要内容，如何有效地展开土地利用规划，最大限度发挥出每一寸土地的价值，是当前城市土地管理工作目标。

一、 城市土地特征分析

（一）位置差异性

城市土地由于作用被划分为不同的区域，比如说住宅区、商业区、工业区，位置的差异，所影响到的东西是很多的。同时，不同位置的土地，呈现出不一样的经济价值，同一地块用在不同行业，所创造的经济效益也存在差别，城市土地管理规划部门，应该根据土地位置差异，优化用地结构，最大限度发挥土地利用价值，同时，保障土地经济的可持续性发展。

（二）稀缺性

随着城市人口不断增长，人口激增与土地资源有限的矛盾日益明显。在这种情况下，人均占有土地面积在不断缩小，城市土地资源无法承载大量涌入的人口，呈现出稀缺性特征。

（三）区位效益性

所谓的土地区位效应，是指衡量某一产业、某个方面在特定区域的相对集中程度的指标，在城市中，区位效应尤为明显。……