李昌兵

自2018年以来，重庆市开州区公安局整合调解资源，创新工作方法，在基层派出所推行 “人民调解员进驻派出所”（简称“民调驻所”）工作措施。此举不仅有利于从源头上化解社会矛盾、减轻民警负担，而且有利于搭建起维护社会稳定的基础平台。

回应需求，民生警务催生“民调驻所”调解新机制

近年来开州区经济发展较快，由此引发的拆迁、劳资、环境污染等矛盾纠纷呈逐年递增趋势。开州区人口众多，婚姻纠纷、邻里纠纷、劳资纠纷等社会矛盾较多。据统计，该局现有在职民警820人，占全区人口比例仅为0.481‰，远远低于全市平均水平，警力不足问题相对突出，许多民警都是超负荷工作。而该局接报的警情80%以上属于社会矛盾纠纷，有限警力被大量社会矛盾纠纷所牵制。面对庞大的矛盾纠纷数量、群众的殷切期盼，基层派出所民警压力很大。

如何为派出所减负？如何提高调解处理矛盾纠纷的质量和效果？这是当前开州公安机关面临的重要课题。2018年4月，开州区综治办、公安局、司法局联合下发《推进人民调解员进驻派出所试点工作方案》，区公安局积极作为，迅速在城区派出所——汉丰派出所先期试点。截至2018年年底，城区3个派出所调解室全部挂牌成立，实现了让驻所调解室成为矛盾纠纷“终点站”的目标。

保障有力，夯实“民调驻所”工作基础

为确保驻所调解室运转正常、取得实效，区公安局围绕“统一标识牌、统一硬件配备、统一规章制度、统一经费保障、统一运行模式、考核管理”的“七个统一标准”，在硬软件配备上狠下功夫。……