禤晓龙

近期，我们对如何准确把握新时代新形势下社会治理新特点，全面推进基层基础工作改革创新的课题进行了调研。对于公安机关来说，强化社会治理的关键之一是要加强派出所工作，而加强派出所民警队伍活力建设则是加强派出所工作的核心。为此，本文根据调研掌握的情况，主要就加强派出所民警队伍活力建设进行一些思考和探讨，旨在为进一步深化公安改革提供参考依据。

一、当前派出所民警队伍整体活力不强

调查发现，当前，我区派出所民警队伍的整体活力有待加强。主要表现在以下三个方面：

（一）派出所民警提拔任用、表彰奖励比例明显低于民警队伍平均水平

目前，我区派出所共有所领导3912人，占基层所队领导的33.29%，但真正从派出所民警中提拔的比例较低。据统计，2013年以来受到提拔任用的派出所民警不足7%。表彰奖励方面，全区表彰奖励的派出所集体和个人仅占表彰奖励数的13%，派出所民警被评为优秀公务员的仅占16.12%，获得嘉奖的仅占18.29%，都明显低于全区民警队伍的平均水平。提拔任用、表彰奖励比例不高，可以较为直接地反映出派出所民警队伍活力不强的状况。

（二）派出所民警流失严重，队伍得不到有效补充和发展加强

据统计，2013年以来，全区派出所警力共减少约1700人，减少率达12.64%，一些地方减少率达15%以上，少数派出所甚至减少三分之一以上，如南宁市公安局西乡塘分局北湖派出所2013年共有民警45人，现有25人，下降率达44%。……