关夏彤

摘要：2014年《国际新闻/政治杂志》刊登的文章《请注意——人权非政府组织与全球传播问题》创新性地提出，NGO全球传播问题的根源在于对稀缺的注意力资源的“零和博弈”，而且互联网并未起到去中心化的作用。本文回顾、评析了这一文章，并针对作者的观点提出了反思，期望能为国际NGO传播问题研究提供一点思路。

关键词：非政府组织;注意力资源;全球传播

20世纪60年代尤其是90年代冷战结束以来，国际社会发生了一种重要的结构性的社会变革，在主权国家之外，出现了众多国际非政府组织。其组织目的、活动范围、组织成员及经费来源和使用都具有跨国性。截至21世纪初，有超过 6000个完全意义上的全球或跨国国际NGO在运行[1]。

国际非政府组织活动范围广泛。它们或是在某些国际问题上对主权国家政府施加压力，或是弥补政府工作的缺位，协助、督促政府促进国际社会的公益性事业和推动全球性问题的解决，从而成为各种社会运动的主力和全球治理的第三种力量。跨国活动的媒介化一直是国际非政府组织成功运作的重要组成部分。

2014年4月，A.Trevor Thrall等三位作者的研究文章《请注意——人权非政府组织与全球传播问题》由国际新闻/政治杂志发表。该文章基于议程设置理论，结合作者所建立的全球注意力竞争理论，使用定量研究方法，探讨了国际人权组织在国际主流新闻媒体和社交媒体上获取注意力的能力及影响因素，提出：大多数国际NGO缺乏成功争夺注意力的资源，而互联网也无法解决其全球传播的困境。……