黄嘉玲

摘要：城市双修是全面综合的系统工程，必须强调整体性思维，要系统分析，通筹谋划。双修要坚持问题导向。城市双修要强调补短板，特别是要补齐基础设施和公共服务设施的短板。城市双修工作不仅是建设工程，更是社会和谐和社会共治工作。城市的修补不仅是对物质空间环境的修补，更是对城市功能的修补。城市环境修复时，人工干预措施要慎重。城市双修要与城市文化传承和文化建构结合。城市双修是一项长期工作，要打持久战，切忌急功近利、一蹴而就。

关键词：城市双修

“城市双修”是“生态修复、城市修补”的简称。

“城市双修”要紧密结合“三P”（PPP）模式。

“生态修复、城市修补”是指用再生态的理念，修复城市中被破坏的自然环境和地形地貌，改善生态环境质量;用更新织补的理念，拆除违章建筑，修复城市设施、空间环境、景观风貌，提升城市特色和活力。开展生态修复、城市修补（以下简称“双修”）是治理“城市病”、保障改善民生的重大举措，是适应经济发展新常态，大力推动供给侧结构性改革的有效途径，是城市转型发展的重要标志。

一、城市双修的背景

2015年12月，中央城市工作会议，习近平总书记讲话要求“大力推进城市生态修复，逐步恢复城市自然生态”“要加强城市设计，提倡城市修补”。李克强总理在会议总结时再次提出“通过实施城市修补，促使城市魅力重现、焕发活力”“大力推进城市生态修复，逐步恢复城市自然生态”。

2016年2月，中央城市……