焦佩婵

在促进教育公平的背景下，作为教育均衡发展的着力点，办学体制改革已成为当前教育改革的必然趋势。2017年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化教育体制机制改革的意见》，其中提出“要完善义务教育均衡优质发展的体制机制……改进管理模式，试行学区化管理，探索集团化办学，采取委托管理、强校带弱校、学校联盟、九年一贯制等灵活多样的办学形式”的要求，办学体制改革也由此成为当前教育改革的重点和热点。太原市杏花岭区顺应这一改革形势，立足本区实际，对办学体制进行区本化的实践探索，形成了特色鲜明、成效突出、可推广的改革经验。本文以观察者的视角，结合办学体制改革的相关理论，对杏花岭区办学体制改革的行动进行分析和反思，以此为杏花岭区办学体制改革的深化提供参考。

一、改革特点：立足实际，科学可行，凸显特色

任何改革，只有立足实际才具有生命力。杏花岭区从本区的社会需求出发，立足于本区的教育基础，针对本区面临的实际问题，于2015年启动办学体制改革。这场改革因基于区情，自然就具有了杏花岭区的特质，在目标定位、模式选择、改革路径、改革策略等方面都体现了“杏花岭”特色。

（一）目标定位：优质均衡内涵发展

办学体制改革目标定位于“优质均衡内涵发展”，这既是杏花岭区教育特殊性的体现，也是当前我国教育改革最新动向的反映。

首先，杏花岭区教育传统优良，教育