摘要：思考目前国土空间规划在建设与发展过程中所面临的主要问题，并针对其存在部门间的不协调问题提出相关建议。

关键词：国土空间规划;部门间不协调

一、背景

国土空间规划主要是通过对现有的空间保护和合理利用，从资源、要素、结构、权利等方面全面统筹规划空间布局，将多种规划结合在一起，实现对空间全面整体的实施、管理与监督机制。我国经过长期的探索，形成了一套较完善的规划体系，但现阶段规划的数量与种类众多，关系复杂，各规划部门自成体系。现有的规划行政部门体系已无法适应新时期国土空间规划改革的需要。中央政府为了深化改革，推进国土空间规划的发展，对政府部门进行了改革，设立自然资源部，将各项规划职责统一管理，为构建统一的国土空间规划体系创造了条件。然而在省级层面，省级政府依然需要在国家层面改革的框架内，根据本省的特点继续深入探索改革的具体方案。自“建立国土空间规划体系”概念提出之后，各级地方和部门都开始对整体的规划体系进行尝试和协调，特别在2017年省级试点方案开始具体试行，为将来推行到各个省份和整个国家奠定了基础、提供了宝贵经验。

二、湖南省国土空间规划建设所面临的问题

（一）改革过程中的部门衔接问题。

中央政府根据国民经济和社会发展以及时代特点制定发展战略，通过不断地探索，在不同的时期提出不同的策略方针，并且不同时期的策略也存在差异。……