傅凯宁

摘要：財政是一个乡镇的经济基础，只有拥有了一定程度的财力才可以让整个乡镇有效地运行下去。但是从目前乡镇的发展情况来说，乡镇的财政发展还是存在着很多的问题，这些问题严重地影响着整个乡镇进一步的发展，其中乡镇的债务对于一个乡镇财政预算有着最严重的影响，如果我们不能很好地解决掉这个问题对于将来乡镇的发展显然是不利的。本文主要分析了乡镇的债务给乡镇的财政预算造成的影响，并对其产生的影响提出相应的解决措施。

关键词：乡镇债务;乡镇财政预算;影响分析

随着时代不断地进步与发展，城乡差距越来越大这个矛盾也是越来越突出，同时对于我国中央集权的税收制度来说，这一定程度上阻碍了乡镇的发展，所以目前我国乡镇的债务问题特别的明显。对于长期的债务来说也是我国存在的普遍现象，所以在研究乡镇债务的过程中对于存在的问题以及产生这个问题的原因要进行仔细的分析，从而更好地研究乡镇债务对乡镇财政预算造成的影响。

一、乡镇债务问题出现的原因以及对乡镇发展的影响

（一）象征债务问题出现的原因

1.事权与财权不对称。对于分税制来说出现了财力往上层层递增的现象，越往上就说明财力越基中，而对于事权来说，他往往是向下分散的，从乡镇的角度来说，他们的主要财政收入就是靠土地出让金来征收的，但是对于土地出让金来说它并不是经常可以用来征收的，这就导致乡镇的财政收入严重的不够，同时也严重的阻碍了乡镇中基础设施建设、治安、医疗设施以及教育等方面的发展。……