陈科霖

摘 要：列宁晚年所著的系列反思文章作为其政治遗嘱，为完善无产阶级政党的党内权力制约监督制度及纪检监察体制改革提供了有益借鉴。列宁晚年权力制约监督思想的核心是改革党内权力结构和运行机制，从而实现对权力的有效控制。借鉴列宁的相关思想，当前党内纪检监察体制的优化路径主要有：科学认识和辩证处理巩固党的领导核心权威与加强党内权力制约监督之间的关系；进一步强化纪委的相对独立作用；建立健全重大决策的终身责任追究制度及责任倒查机制；开展廉政风险管理，建立权力制约监督的长效机制。

关键词：列宁；权力制约监督；纪检监察；权力结构；运行机制

中图分类号：A82 文献标识码：A 文章编号：1674-9170（2019）01-0078-06

党的十九大报告指出，要“增强党自我净化能力”“加强对权力运行的制约和监督”，并“深化国家监察体制改革”。党纪作为对党员干部有效的制约制度，是国法监督的“前哨”。纪在法前，纪比法严，违法必先违纪，因而党内权力制约监督体制的改革与优化便成为廉政治理长效机制的重要制度保障。列宁在晚年对党内权力制约监督的理论构想对當前我国纪检监察体制改革实践有重要的借鉴价值与指导意义。

一、列宁晚年的权力制约监督思想及其贡献

列宁在进入晚年后，特别是在去世的前一年，对党内权力制约监督的设计尤为重视，他在生命最后时期的著作中，开展了大量的对党内权力结构，特别是无产阶级政党党内权力制约监督及监察体制改革方面的理论探索。……