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将乡镇分局打造成靓丽风景
—— 毕节市税务局推进乡镇税务分局标准化建设

2019-10-21童荣李文勇肖大熙

当代贵州 2019年33期
关键词:毕节市税务局分局

文_童荣 贵州日报当代融媒体记者 / 李文勇 肖大熙

毕节市税务局把乡镇分局建设作为“托底”工程,按照“五小五标”标准,倾力打造环境优美、服务优质、管理优化、队伍优秀、成绩优异的乡镇分局,为基层税务干部安心工作、顺心生活创造条件。

盛夏时节,走进金沙县税务局岩孔分局,办公楼修葺一新,办税小窗口、职工小食堂、小党建室、小盥洗室、小文娱室一应俱全,院子里瓜果芬芳,草木葳蕤,一派生机。金沙县税务局局长江涛介绍,办公环境的改善,让分局的干部职工能更加安心工作,服务纳税人。

国地税合并后,毕节市税务系统要求四成以上的干部到税务分局工作,其中又有近四成集中到乡镇分局工作。作为税务机构的神经末梢和税收工作前沿阵地,税务分局特别是乡镇分局的税务干部能否安心工作,关系到全系统的和谐稳定及健康发展。为此,毕节市税务局把乡镇分局建设作为“托底”工程,在试点分局按照“五小五标”标准,即设置办税小窗口、职工小食堂、小党建室、小盥洗室、小文娱室,推进形象建设标准化、工作职责标准化、业务建设标准化、队伍建设标准化、制度建设标准化,倾力打造环境优美、服务优质、管理优化、队伍优秀、成绩优异的乡镇分局,为基层税务干部安心工作、顺心生活创造条件,确保分局干部职工扎根基层、服务群众。

截至目前,全市已有7个自有办公用房的乡镇税务分局完成标准化建设,为其他基层税务分局建设提供了样板。

强化顶层设计做足施工准备

在大方县税务局瓢井分局,各项管理制度已经上墙,设施设备全部到位。分局长杨志国说,瓢井分局作为8月份毕节市乡镇税务分局标准化建设现场推进会的参观点之一,必须不折不扣完成任务。

今年以来,毕节市税务局为保证乡镇税务分局标准化建设工作有序推进,早安排,早部署,将“乡镇税务分局标准化建设”工作列入2019年重要工作,并作为“一把手”工程由党委部署实施,要求相关部门严格绘制“施工图”,组建“施工队”,统一“度量衡”,推进税务分局标准化建设。

在绘制“施工图”时,多方调研、多点取样,确保实施方案符合工作实际和便于操作执行;为保证标准统一、质量上乘,分别确定了党建工作、行政管理、税收执法、税收征管、纳税服务等各项工作的牵头部门与职能部门组成“施工队”,党委牵头建立各部门之间的沟通协作机制,采取“分级负责、逐层上报”的工作模式,将责任层层细化后落实到具体部门和具体人员,扣紧工作链,压实责任链;为统一建设标准,市局出台了统一的“度量衡”,做到工作有方向、落实有标准、质量有尺度。

强化职能建设筑牢基层基础

“要确保工作有序推进,制度必须先行。”毕节市税务局局长罗玉平说,“我们的目标要达到一个分局就是一道靓丽风景。”

为了打造这一道道“靓丽风景”,毕节市税务局根据实际,作出了各项严格要求:

明确分局建设要求,营造“五优”氛围。组织制定乡镇税务分局标准化建设工作方案和建设标准,对乡镇分局形象建设标准、内务管理标准、制度建设标准与队伍建设标准等都进行了统一。要求每个分局设立党支部,由分局长担任支部书记。充分发挥党建引领作用,把乡镇税务分局标准化建设工作作为加强基层建设的有效载体,并作为行风、政风建设和“两权”监督的突破口,以及加强征管、规范执法的重要抓手,筑好“基层基础”。

金海湖新区税务干部为纳税人讲解减税降费政策(李想 / 摄)

赫章税务局妈姑分局图书室。(毕节市税务局供图)

明确分局职责范围,优化分局功能。根据上级规定和工作实际,明确了乡镇税务分局的职责为实施辖区税收、社会保险费和有关非税收入的基础事项管理及其风险应对工作,向纳税人、缴费人提供服务以及信息采集、数据监控、调查核实等共计18项内容,界定了分局的职责标准,划清了分局和县局股室间的界限,对于乡镇分局顺利开展工作起到了较好的指导作用,确保乡镇分局能定下来稳下来转起来。

明确分局征管标准,提高征管效率。明确了分局调查巡查工作开展时限为自纳税人登记信息确认之日起5个工作日内完成对新设立登记纳税人的实际生产经营范围、生产经营规模及从业人数等涉税基础信息的采集及系统内的录入,退税管理工作时限为自收到纳税人申请之日起5个工作日内完成纳税人退抵税的调查核实及初审工作等15项具体征管工作标准,同时明确了外出执法时应佩戴执法记录仪,并按要求规定及时上传相关影像资料等事项。

强化获得感受积聚“四合”之力

纳税人所盼,即税务人所向。

“在没有设立分局的时候,我们要到威宁自治县税务大厅排队缴税,有时一等就是一整天。现在缴税就在家门口,且可以24小时办税,真的方便了很多。”威宁威胜驾校校长邹丽蓉说。

威宁自治县税务局迤那分局局长陈朝斌告诉记者,对分局的干部来说,虽然离开了家,离开了城市舒适的生活环境,但是,离纳税人和缴费人更近了。“作为贵州省税务局建设标准化乡镇税务分局的试点,能够亲历并见证税务改革的深入推进,为促进干部队伍和税收业务的融合,便利纳税人和缴费人贡献绵薄之力,我感到自豪。”他举例说,原来在分局服务片区的石门等乡镇,在路上往返的车旅费不记,单时间都要两三天,不但很不方便,而且费时费力。

“野马川和妈姑乡镇税务分局严格执行市局‘五个标准化’建设,目的就是让纳税人和缴费人办事更便捷更省心。”赫章县税务局局长徐仁友说。

一个分局就是一道靓丽风景。“深度融合延伸到基层最前沿,我们有责任、有义务将这道风景打造好、建设好。”毕节市税务局局长罗玉平如是说。的确,在毕节市税务局第一期启动的13个分局建设中,一道道靓丽风景开始向外散发芬芳。

3年,3期,44个乡镇税务分局标准化建设,将美丽的税务服务之花,开遍黔西北大地,构成一道道美丽的风景。

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