江山

摘 要 近段时间，城市收缩问题的热度逐渐上升，成为一个需要讨论与研究的城市发展问题。当前城市收缩学者普遍认为，城市收缩是指人口密集的城市区域所经历的人口或者城市规模显著减少的过程。与此同时，它面临经济转型和部分结构性危机的困难。本文尝试以一种更宏观的层次，将城市收缩与人口、社会发展联系考虑，尝试从马太效应、资本再生产与政府体制等方面简要研究这一现象的背后成因。

关键词 人口结构;城市收缩;区域性收缩与集聚

随着城市化的发展，人口及经济要素在马太效應下进一步集聚，在资本再生产这一力量推动下，中国所有城市都大力实行增量发展，但与之对应的是现实情况，部分城市已出现城市收缩，如何了解中国的城市收缩成因，本文接下来将对此进行一些探讨。

1研究现状

1.1 研究涉及的学科

主要以规划学科为主，部分与经济学、社会学有所交叉。

1.2 国内外研究现状

（1）国外研究现状

随着时代发展，国外学者意识到城市的发展和资本的关系十分密切，开始以新自由主义视角解读城市，探讨资本再生产对城市带来的影响。表面上的文化、技术都只是表象，而内在的产生机制是资本投机带来的不理智发展。

（2）国内研究现状

国内也有学者开始对城市收缩现象进行研究。主要的有龙瀛以人口与空间作为参照标准的研究[1];吴康等通过研究中国城市收缩来探索这一问题的研究框架[2]。从研究可以看出中国部分城市存在着城市收缩危机，城市还是乡村都存在着不同程度的收缩现象，越是缺少发展要素的小城市，收缩的情况越严重。

1.3 重要研究人员

国内的龙瀛走在了国内研究的前列，是他首次将人口与城市收缩结合起来，从人口视角来研究城市收缩、给城市收缩标准的量化带来了契机。

2城市收缩的概念与重认识

2.1 概念

当前城市收缩学者普遍认为，城市收缩是指人口密集的城市区域所经历的人口或者城市规模显著减少的过程。

2.2 人口与城市

（1）城市发展与人口关系

人口，特别是劳动人口是城市发展的动力，作为城市规模的量化指标，人口的衰减通常意味着城市发展的衰退，严重的甚至会带来城市的收缩。

（2）以人口为表征的城市“抽血”

全国人口不断被抽向大城市。人口，特别是具有较高生产消费力的人口从乡村流向集镇，从集镇流向县城，从县城流向省会城市，从省会城市流向世界大都市，其中还存在大量越级吸引的情况。假如未来的人口流动持续现有趋势，接下来中国大部分省份都会遇到“人口自然衰减”和“被发达地区人口抽血”两大危机。

以更加宏观的视角来看，中国和大部分亚洲国家都是处于被欧洲、美国“抽血”的状态。那么，中国部分城市未来境况将更加严峻。

（3）老龄化带来的人口红利缺失

中国的老龄化形势比较严峻已经是业内的共识。2017年，中国65岁及以上人口占总人口的8.87%，东北地区是最严重的，东北地区的经济衰退和城市萎缩也是全国最早的。

老龄化代表的是内生动力不足与发展负担加重两大问题，从人口结构与城市密切联系可以看出，中国部分城市将呈现出一种在内生动力不足情况下的收缩情况。

2.3 城市收缩成因

（1）收缩的三个类型

①趋势型收缩——要素的净流出地区。趋势型收缩的特征是人口不断流出，经济要素也不断流出，且会长期持续下去。代表性地区是作为老工业基地的东三省，经济衰退，年轻人就不愿意留下来，缺少年轻人口，就缺少先进生产力与消费力，经济更加不景气，而经济的衰退带来的还有社会良俗的丧失，整体生活环境进一步恶化年轻人就更不愿意留下来，形成恶性循环。这种类型的城市，没有新的经济动力，很难避免收缩的结果。

②透支型收缩。透支型收缩的特征是在某个阶段，过于乐观的估计城市发展速度，城市的扩张大大超过了正常状态， 透支了未来的发展前景，市场也在一种不理智的情况下助推了这种不良发展。之前媒体报道的国内“鬼城”是这种发展模式最合适的体现。但是透支型收缩和第一类有所区别，区别的点在于透支型是提前透支了未来的发展期望，可能只是暂时性、局部性的增长乏力，还能转变为正常发展。但是如果继续恶化，则极有可能承担不了过于宏大的发展目标，转变为趋势型收缩。

③调整型收缩。由于社会的发展，原有的发展模式已不再适应现在的城市。对于城市的持续发展，应主动调整城市发展的模式，不再随意扩张城市，而是收缩城市局部发展空间，将资源倾斜到合适发展的行业，从而实现更加高效、更具潜力的城市发展。

（2）收缩的成因

中国的城市收缩可以看作是经济规律与政府发展目标之间的不契合，城市化的集聚效应与地方政府求增长的矛盾，由此带来的城市发展动力不足问题。

具体来说就是按照经济规律，要素将会往大城市集聚，在层层“抽血”的情况下，部分城市应当发生衰败。由于在现有的官员考核制度下，地方官员不敢承认自己的城市是收缩的，自上而下的政治压力、分税制带来的地方政府财政压力以及自身的政治前途让地方官员大力推进增长式发展。

但是现行的制度，也是在现有社会发展的情况下，多方利益纠葛下最终形成的一种较稳定的发展策略，背后有着复杂的现实原因，可以理解为现状下的动态平衡，在没有强大力量的作用下，这一平衡很难被打破。

中国城市就是在经济与政治两种力量内部及相互博弈下不断的发展。

3结束语

通过对城市收缩的研究，笔者觉得我国现在处于一个城市发展的转折点，区域性的收缩与集聚已经成为不可忽视的事实，如果想要获得城市的良好发展，就不能忽视客观的发展规律，必须正视收缩，应对收缩。但是现行的政治制度（官员考核机制、央地关系、官员政治生命）让地方官员难以接受自己管理的城市正在收缩，这可能已经成为一种中国式的困境。

参考文献

[1] 杨东峰，龙瀛，杨文诗，等.人口流失与空间扩张：中国快速城市化进程中的城市收缩悖论[J].现代城市研究，2015，（09）：10-25.

[2] 龙瀛，吴康，王江浩.中国收缩城市及其研究框架[J].现代城市研究，2015，（09）：15-25.