蔡玉武

摘要：职代会是企业职工民主管理的基本形式，是工会履行维护职能的主要渠道，充分利用这一渠道体现职工的政治权利，既是工会组织的权力也是工作组织的义务。本文针对职代会闭会期间，以“三个为零”的模式积极探索职工代表工作室创建和管理，对其工作效果及工作方向进行了总结和剖析，以下为详细叙述。

关键词：民主管理;职工代表;工作室;三个为零

在闭会期间，如何发挥职工代表的作用？聚焦这个课题，中国石化集团茂名石化炼油分部自2013年3月以来，坚持“三个为零”（即零距离接访、零推诿受理、零积压处理）的做法，听民意、知民情、解民惑，对建立职工代表工作室进行积极探索，实现了让职工话有地方讲、理有地方说、权有地方维，“一两天”职工代表变“365天”代表。2016年6月3日，国资委群工局在茂名石化召开“学习贯彻中央党的群团工作会议精神，改革创新中央企业工会工作”学习交流会，与会的22家中央企业群团工作领导对茂名炼油“三个为零”的职工代表工作室做法给予广泛好评。

一、主要做法

（一）零距离接访。一是科学选址。选择离职工工作区域最近、最为熟悉的中心控制室、重整控制室、煤制氢控制室以及分部工会，建立了4个职工代表工作室，打造便捷平台，努力实现空间的零距离。二是代表轮值。每周提前把轮值的职工代表名单在分部网页上进行公布，既有分部领导和车间党政领导的代表，也有生产一线的普通职工代表接访，打造平视平台，努力实现心理的零距离。三是热情服务。坚持“一张笑脸迎人、一杯热茶暖人、一副真心助人”，打造亲情平台，努力实现感情的零距离，让职工有话找代表诉说，有事找代表商量，把职工代表工作室建成企业联系职工的“连心桥”，增强职工对组织的信赖。

（二）零推诿受理。一是公开承诺。职工代表公开向员工承诺：您有困难我来帮，您有需求我来服务。对能立即答复的职工诉求，由职工代表当场答复;不能立即回复的意见，及时转交相关部门或分部领导处理。二是如实记录。统一印制下发《职工代表接访职工记录登记表》，如实记录职工的意见建议，把职工诉求记录在案。三是包案负责。职工代表按照“登记——接待——处理——回复——反馈——归档”的六步工作法严格操作，并对收集的意见办理情况进行跟踪、督办。

（三）零积压处置。一是限期办结。对职工提出的诉求，各相关部门必须在十个工作日进行处理，做到事事有回音，件件有着落，不得延误。二是件件回复。职工诉求反馈到工会后，工会必须100%进行回复提出诉求的职工，并通过适当形式进行公开。自2013年以来，职工代表工作室已接待来访职工305人次，开放400场次，职工就厂区职工交通、职工岗位待遇、工作环境整理、食堂饭菜质量、安环生产管理等367项意见和建议，其中315个问题得到解决答复，其余问题也已立项跟踪。问题回复率100%，落实率85%。三是群众点评。对职工反映问题的处理和答复意见进行评估，由职工对处理意见最认真、处理结果最满意的作出评议，评选“最佳处理意见”。

二、主要成效

（一）实现让职工话有地方说。以前职工因为工作节奏加快，话语权常处于“有话不愿说、无话可说、有话没地方可说”的状态，有代表工作室以后，职工说话有了“集散地”，向上反映情况有了“直通车”，职工反映职工倒班津贴发放、车改、厂区交通工具以及通勤车运转等问题，都在十天以内得到回应和解决。

（二）实现让职工理有地方讲。以前管理者与被管理者产生矛盾后，要靠上级做思想政治工作来抚平，现在职工有代表工作室这个“娘家人”平台后，讲理“平起平坐”，更有底气，更受尊重。如某职工和车间领导在工作中发生争执，矛盾一直无法化解。向代表工作室反映后，职工代表要求这个车间领导上门探望说清情由，很快化解了心结。这位职工深有感慨地说“职工代表工作室是咱们工人的娘家，让我们说话更有底气，更受尊重”。

（三）实现让职工权有地方维。以前职工维权依赖逐级向上反映、信访等途径，现在有职工代表工作室后，职工有了代言人，维权更直接更到位。近几年来，不少职工通过职工代表工作室在推进“四班两倒”、年终奖分配、企业年金改革、公车货币化等改革中，实现更好维护自己的权益。有一名职工反映手机集中管理不合理后，说“手机集中管理，开始我是反对的，但听职工代表一席话后，我明白了公司为什么要让手机集中管理。尽管理还是一样的理，但职工代表跟我这样说，我觉得更容易接受，心理敞亮很多”。

（四）实现让职工代表由一两天变成365天代表。以前职工代表在职代会闭会后其作用基本上处于“休眠”状态，有了职工代表工作室，职工代表由‘一年开次会，会期一天，举举手，划划圈，散会就完事”的一两天代表转变为‘俯首听民意，躬身解民忧的365天代表。”

三、体会启示

（一）话语权是办好工作室的切入口。“最可怕是鸦雀无声”。保证和扩大职工话语权是新形势下更好落实党的依靠方针、保证职工“知情权、参与权、选择权、监督权”的现实需要。炼油分部建立职工代表工作室首先是一个让职工好好说话的实践平台，在这个平台上做到让职工话有地方说、理有地方讲、权有地方维，是受职工欢迎的前提。

（二）小诉求是办好工作室的聚焦点。习近平总书记说，各级工会要切实维护好广大职工群众的合法权益，推动形成利益协调，诉求表达，矛盾调处和权益保障机制。炼油分部建立职工代表工作室深层次是一个职工利益协调，诉求表达，矛盾调处和权益保障平台，它始终把关注和解决职工身边小诉求作重点，从而实现对职工權益的维护，是得职工支持的根本。

（三）高效率是办好工作室的生命线。解决职工问题，不能挂在嘴上，必须体现在零距离接访、零推诿受理、零积压处置的高效率的行动中。茂名炼油坚持以“三个为零”的做法办好职工代表工作室，做到言必行行必果，是受职工信任的保证。

四、结束语

综上所述，本文主要针对发职代会闭会期间，发挥职工代表常态化参政议政的管理模式进行了实践和探索，以期为有关的业内人士带来借鉴与参考。

参考文献：

[1]企业民主管理规定[N].工人日报，2012，04，05.

[2]净婧.践行群众路线要善于把握职工情绪[N].工人日报，2014-07-01-06.