本报驻香港特约记者 叶蓝

香港特首林郑月娥16日发表任内第三份《施政报告》。由于泛民的阻挠，林郑不是在立法会宣读，而是通过视频向市民发表报告，在香港社会引发关注。

报告约1.2万字，以房屋、土地供应、改善民生和经济发展这4方面为重点。在房屋和土地供应方面，报告提出大幅增加过渡性房屋项目，在未来3年提供1万个单位，以缓解居住环境恶劣和长时间轮候公屋家庭的压力。这些单位除建在短期空置的政府土地和公共设施外，也会在私人发展商借出的土地上进行；而港府预留的建设费用由早前公布的20亿港元，相应增加到50亿港元，同时建青年宿舍满足年轻人短暂住房需要。报告提出调整按揭保险计划，帮助市民尽早置业。星岛日报网算了一笔账：以800万港元楼价计算，按揭首期只需付80万港元，比原来首期需320万港元大幅减少。如果以1000万港元楼价计算，八成按揭，首期需要200万港元。值得关注的是，报告再度提及“明日大屿愿景”。林郑说，经过调整的房屋政策，虽然力度不小，但广大市民未必都能感到安心，政府在这里订立一个清晰目标：“要让每一个香港人和他的家人，不再需要为住屋问题煞费思量，都可以在香港这个我们共同拥有的城市里建立一个属于自己的家。”

在公共交通方面，《施政报告》建议3项缓解交通费压力的措施，包括优化“公共交通费用补贴计划”，把补贴比例由现在超出400港元的每月公共交通开支的1/4提升至1/3，并将每月补贴金额上限由现在300港元提高至400港元。林郑月娥同时表示，建议由2020/21学年起将学习津贴恒常化，每名学生每年会获得2500港元学习津贴，预计全港约有90万名学生受惠。《施政报告》附篇公布数项青年政策新措施，包括将成立“大湾区香港青年创新创业基地联盟”，支持在大湾区创业的香港青年。

针对香港近期的政治风波，林郑批评少数暴徒有组织、有计划地发动攻击和破坏，并以“起底”“私了”对待持不同意见人士，令香港陷入了混乱，市民日常生活受到严重打击。林郑表明，无论在处理这次重大危机还是继续履行管治责任方面，都会坚守以下三个原则：一是坚守“一国两制”，维护受《基本法》保障的人权和自由，对任何鼓吹“港独”，危害国家主权、安全及发展利益的行为绝不容忍；二是法治是香港极为重要的核心价值，必须竭力维护，不容有失；第三，香港的制度优势是经年累月由不同机构和组织汇聚而成的，“我们每个人都有责任保护它们，不容损毁”。而在16日下午3时举行的施政报告记者会上，林郑月娥表示，每个人都希望香港可以走出困局回归正常，但不能为此放弃基本原则，例如特赦被捕人士完全违背香港法治，她无法答应。

政务司司长张建宗称赞报告“进取、果敢、关爱，以行动为主”。他说，报告致力于处理深层次的社会问题，并以改善民生为主，推动香港继续稳步向前，特区政府在日后会确保施政工作更开放、更包容，更贴近民心、民情、民意，并且积极提升公众参与。署理财政司司长刘怡翔称，报告着墨房屋及土地供应、改善民生和经济发展的工作及承诺，反映了特区政府会坚定前行，在香港前所未有的困难时刻致力让经济和民生能够早日受益。行政会议非官守议员召集人陈智思表示，4个多月以来香港经历前所未有的冲击，反映出一些深层次问题，如今在土地供应方面，林郑展现出排除万难的决心，“相信特首有决心、有能力落实有利于香港经济和民生的措施”。

中原集团主席施永青称，新措施对申请时并未持有任何香港住宅物业的首次置业人士会有实际帮助，相信不会推高楼市。经民联副主席、乡议局主席刘业强表示认同《施政报告》提出多管齐下增加土地供应的措施，希望能尽快落实，不要半途而废。香港总商会主席夏雅朗说，房屋是香港急需解决的重要议题，“欣见政府将研究重建工厂大厦为公营房屋”。还有香港舆论称，立法会已3个月未开会，市民非常希望能从《施政报告》中看到香港恢复秩序，希望“泛暴乱派”不要再让议会停顿。▲