王尚忠

[摘 要]社会保险是经济社会发展中惠及民生的重要工作，对于社会保险事业而言，通过有效的数据支撑能够在宏观层面制定符合人民群众切身利益的政策与指导意见，而从具体操作层面则能够规范社会保险管理与服务的行为。因此，社会保险事业数据的统计工作成为社会保险事业高质量发展的关键。文章以统计学的视角，对社会保险事业数据的统计工作开展与实施进行分析，在此基础上提出相应工作建议。

[关键词]社会保险;事业数据统计;应用信息数据

[中图分类号]F842.6

1 社会保险事业统计工作概述

统计作为一门学科，在经济发展中的作用日显重要，经济发展和决策的依据都离不开系统的统计资料，统计能真实客观反映一个地区的经济发展水平和社会各项指标，从而客观评断一个地区一个单位工作的好坏，统计又作为一个工具、一個手段越来越多地渗透到人们日常工作和生活当中，和日常工作生活紧密联系在一起，对人们工作所起的作用不可低估。社会保险作为我国社会保障中最重要的组成部分，成为我国经济发展和社会稳定不可缺少的重要方面，近几年我国社会保险迅猛发展，保证了“两个确保”，这其中社会保险统计，成为推动社会保险的发展、制订社会保险政策的重要依据，如果没有正确无误的社保统计数字和真实可靠的信息，社会保险的新政策就难以出台，社会保险的改革就会是无源之水。但是就目前社会保险统计的现状都不容乐观，令人担忧，有的甚至认为社保统计可有可无，统计成了估计，这样发展下去势必影响到社保政策的进程和相关社会保险事业的开展。因此，高度重视社会保险事业数据统计工作不单是保证了社会事业宏观层面的科学、规范指引，同时也能够保证具体工作的规范、有序开展。

社会保险事业数据统计工作就是通过对社会保险事业相关的各项数据指标的收集、整理、分析、描述等统计学方式，实现对社会保险事业发展的客观描述的综合性工作。从社会保险事业数据统计工作的特点上看，社会保险事业数据统计工作将大量的数学与社会保险事业相关的内容相结合，从而覆盖了经济社会发展中所涉及的各个领域的学科知识。

从社会保险事业数据统计工作的特点上看，社会保险事业统计工作具有总体性、数量性、具体性和社会性等特点。

一是社会保险事业统计工作的总体性，总体性主要体现在统计数据所涉及的范围涵盖了社会保险事业的养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等各个保险的相同统计工作，同时还包括了围绕五大社会保险险种所产生的相关工作的数据统计，因此从社会保险事业统计工作的特点上看具有总体性。

二是社会保险事业统计工作的数量性，数量性主要体现在社会保险事业统计工作的统计数据和统计内容的庞大上，因为社会保险事业涉及的领域较广，因此在统计的过程中数据量较大，也就是社会保险事业统计工作的数量性。

三是社会保险事业统计工作的具体性，具体性体现在社会保险事业统计工作中对于社会保险的五大基础保险的统计其指标的细致性和内容的具体性上，在统计工作过程中，对于各个数据指标需要运用综合的统计方法进行具体化的统计，也就是社会保险事业统计工作的具体性。四是社会保险事业统计工作的社会性。社会性是社会保险事业统计工作最重要的特点，社会保险事业统计工作不单是为了高质量地完成社会保险事业各项工作开展，为人民提供更高质量的民生服务，同时也为经济社会各个领域更好地从自身领域发展支撑社会保险事业发展提供了数据支持与依据，因此社会保险事业统计工作具有明显的社会性。

2 社会保险事业数据统计工作开展

社会保险事业数据统计工作的开展，应从宏观和具体统计工作开展两个层面不断加强和完善，从而实现社会保险事业数据统计工作的高质量发展，为人民日益增长的对美好生活的向往提供有力的保障。

从社会保险事业数据统计工作的宏观层面上看，一是建立统一的社保政策，加快省级统筹步伐，只有基金统筹程度提高，才能将社保各项指标进行统一，从而达到基金省级统筹，首先，各级财政要加大对社保的投入，按照国家的规定，逐年对社保基金注入;其次，要扩大社保的覆盖面，做到应保尽保;最后，全面统一各个险种的缴费比例和缴费标准。

二是尽快统一做好社会保险统计操作平台建设，完成各地数据整合工作;科学制订社保统计指标数据报表软件，省级统筹区统一用计算机上报信息数据资源。

三是金保工程步伐要加快，金保工程实施后，各项指标在联网的计算机都可以直接统计，减少了人为干预，上级数据只要与金保工程数据比较，就能知道是否真实。确保上级部门掌握整个统筹区的社保基本状况，为科学决策提供真实可靠的信息，从而加快社保工作快速发展。

四是设立统一的社保统计业务部门，凡涉及社保统计统一扎口上报，力求一个数字，一个口径，一个上报方法，努力实行五险合一申报制度，做到工作有计划，平时有检查，年终有总结。彻底改变各部门各行其是，多点上报统计的局面。

五是加强对社保统计的稽核审计，对于行政意识的报表要实行内查制度，加强对领导的约束力，对在统计中弄虚作假的领导和责任人要追求责任，造成一定损失的，该给纪律处分给予上报，造成重大失误的要从重从严处理，最大限度减少人为干预。

六是加强领导，提高认识，把社保统计工作摆上议事日程，各级业务部门领导要重视社保统计工作，经常了解本统筹区社保统计的基本情况，通过社保统计的数据分析本区社保工作的利弊，更好地为本地区社保工作的决策服务，要通过本地区社保统计工作，实行一把手负总责，有具体的分管领导亲自抓，要把社保统计与基金业务工作等同对待，要对本部门统计人员进行素质教育和培训。

从社会保险事业数据统计工作的具体开展而言，应构建社会保险事业数据统计工作的工作体系，从制度入手，在统计的岗位职责、统计的流程、统计的监督、统计的数据指标设定与统计指标一致性等方面进行具体细化工作，从而实现社会保险事业数据统计工作能够真正为经济社会发展服务，造福民生，使人民获得感、幸福感不断提升。

一是建立和完善社会保险事业数据统计工作的制度体系，制度是社会保险事业数据统计工作开展的前提和保障，也是社会保险事业数据统计工作开展的规范和依据。因此，在社会保险事业数据统计工作开展前应结合区域发展和部门的实际情况制定相应的制度规范，通过制度规范来引领工作的开展，实现社会保险事业数据统计工作的规范性和有序性，提升社会保险事业数据统计工作的质量。

二是创设社会保险事业数据统计工作的岗位职责规范，对于社会保险事业数据统计工作而言，涉及的工作环节众多，从社会保险事业数据统计工作数据的收集到整理、分析、描述等，各个环节都有着较强的理论性与实践性，需要较为专业的知识和实践经验，同时也要求有较为严格的岗位规范。因此，在社会保险事业数据统计工作开展过程中，应对涉及社会保险事业数据统计工作各个环节的岗位进行创设，同时对社会保险事业数据统计工作各个岗位的职责进行细化、具有可操作性的说明，通过岗位职责的创设实现社会保险事业数据统计工作的高效高质。

三是梳理和再造社会保险事业数据统计工作的工作流程，对于社会保险事业数据统计工作而言，流程的规范性也是保证工作开展的规范性、真实性的有效保证。因此，在社会保险事业数据统计工作开展过程中，应梳理当前的统计工作流程，对社会保险事业数据统计工作进行再造，使之能够符合新时代社会保险事业数据统计工作的要求，同时也能够使统计工作合法合规，规范真实，符合社会保险事业发展的目标和要求，为社会保险事业提供有益的统计数据决策支持和参考。

四是建立和强化社会保险事业数据统计工作的监督机制和监督开展，对于社会保险事业数据统计工作而言，自身建设是提升社会保险事业数据统计工作的重要途径，但是单纯的自身建设难以满足社会保险事业数据统计工作规范性要求。因此，引入监督机制，通过自身监督与外部监督相结合的方式来提升社会保险事业数据统计工作的效率和质量成为社会保险事业数据统计工作不可或缺的内容。通过监督及时发现社会保险事业数据统计工作存在的问题、及时梳理、及时整改，从而实现社会保险事业数据统计工作的合法合規。

五是形成和统一社会保险事业数据统计工作的指标标准与统计体系。随着科学技术的不断发展，依托于信息技术的统计工作成为当前和日后统计工作发展的趋势。因此，在社会保险事业数据统计工作中应将区域或者部门之间的统计数据指标体系进行统一，通过口径一致的统计数据指标为以信息技术、大数据分析技术为基础的新时代统计工作提供基础性保障，使社会保险事业数据统计工作不再是一项统计工作，而是成为能够促进经济社会发展，人民社会保障水平不断提高的有效、有益决策支持参考数据。

3 社会保险事业数据统计工作建议

社会保险事业数据统计工作是一项系统性工作，也是一项为人民服务的工作，在社会保险事业数据统计工作开展的过程中，一是要加强理论学习，统计工作是一项理论性强、实践要求高的工作，因此在开展社会保险事业数据统计工作中应始终将理论学习放在首位，不但要学习统计学理论，同时也要学习国家相关政策以及社会保险领域的知识。

二是要善于运用信息技术所带来的统计工作的新变化、新成果，信息技术、数据分析技术的不断发展，为统计工作高质量发展提供保障，因此在社会保险事业数据统计工作中应充分、善于运用科技成果所带来的红利，更好地服务于统计工作。

三是要注重培养信息技术与统计学融合的复合型人才。统计工作人员应不断提升自身专业技术能力和综合素养，特别是在应用信息技术的环节上，应不断加强学习，注重培养信息技术与统计相融合的复合型人才和能力。

参考文献：

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