邓书林

摘 要：本文主要阐述了海上风电从开工前、建设过程中、机组设备安装调试和接入电网四个阶段阐述存在的重大风险，并针对上述风险提出了相关应对措施。

关键词：风险;措施;海上风电

Abstract： This article mainly describes the major risks that exist in offshore wind power from the four stages of pre-commencement， construction， installation and commissioning of turbine units and connection to the power grid， and proposes relevant countermeasures against these risks.

Key words： RiskMeasures Offshore wind power

一、阐述思路及依据

海上风电项目推进具体包含施工准备、招投标、施工图以及现场实体施工几个阶段。

其中，现场实体施工分为单桩基础施工、风机安装施工、海上升压站施工和海缆敷设施工。具体施工工艺如下：

单桩基础施工又分为单桩制作和场内外运输、钢管桩沉桩施工、基础保护施工和附属构件运输及安装。

风机安装工程施工分为塔筒制作和场内外运输、风机制作和场内外运输、风机设备现场安装。

220KV海上升压站的施工内容包括钢结构制作、基础施工、上部组块安装、电气设备联动调试。

海缆敷设施工的施工内容包括海缆制作、运输、敷设、登陆终端接头制作及安装、送电调试。

二、项目建设存在的重大风险因素

具体从开工前、建设过程中、机组设备安装调试和接入电网四个阶段阐述存在的问题。

开工前：

（一）海上风电场工程开工前手续办理完成时间直接影响本工程的开工建设。例如，军事意见的取得影响海域使用权和水上水下作业许可证的办理，海缆登陆点审批直接影响海缆路由的确定。

（二）资本金到位情况，银行贷款若未取得，海上风电工程连续施工需要很大资金周转接续，开工前资金链就存在断裂的风险，直接影响工程开工。

（三）电气设备如主变、GIS电气一次设备、电气二次设备、消防暖通等设备的招标进展直接影响海上升压站的建设，上述设备都要一定的建造周期、各设备供应商不确定影响海上升压站施工图的设计出图工作等。

（四）风机制造前大部件采购下单存在问题，具体如下：①目前各个主机厂家订单较为充足;②主轴承需从国外进口，受国外疫情影响，目前国内各个厂家锁定产能为200套;③其他大部件出于抢货期;④叶片生产所需巴萨木在全世界都处于供应紧张阶段。

（五）钢管桩、塔筒钢板采购下单存在问题。当前DH36板材、Q345等一级探伤板等属于钢厂特殊预制板，国内没有多少加工厂家;法兰供应紧张。 由于抢装潮的原因，目前钢板、法兰采购周期长，影响单桩、塔筒交货周期，需要提前启动采购，避免因材料原因影响交货。目前了解到，6米级以上法兰的制造厂只有山东伊莱特、江阴恒润等少数厂家，且法兰生产已经排产到2020年10月份，法兰供货将是制约单桩、塔筒制造进度的决定性因素。

（六）目前许多9m以上大直径管桩生产基地为新建，没有相关制造经验，保质保量交付成为难题。

（七）设计出图存在一定困难。设计过程需要设计院与主机厂家、施工单位密切配合，尤其是塔筒与钢管桩组对、送桩器与法兰配合、打桩锤与送桩器配合等问题影响法兰出图工作。

建设过程中：

（一）广东海域风大、涌浪大、台风多发等气象条件复杂，直接导致钢管桩沉桩每年施工窗口期只有150天，风机安装施工窗口期只有100天。

（二）可选用船机设备少，且无档期。

（三）钢结构加工基地分散，海运至项目施工现场都存在一定距离，运输过程中船只随时可能需要进港避风，且在广东海域多变的海况下，很难完成海上风电建设过程中设备安装和到货的无缝对接。

（四）广东海域是台风影响重灾区，导致船机设备的频繁进出场，而施工方船机设备多为租用，多次进出场不仅拉高造价也影响作业效率。

（五）贷款审批如未完成影响资金持续投入，一旦出现延迟付款，施工单位船机设备有可能窝工和转场他处。

（六）广东海上风电项目海域是否为渔场，海上作业面临渔民索赔和阻工风险。

（七）大型钢管桩、塔筒和主机运输驳船的紧缺，影响设备加工完成后的运输。

机组设备安装调试期：

（一）冬季广东海域风大浪高，人员无法出海，导致设备安装好后无法调试并网。

（二）送出线路尚未正式开建，导致海上升压站安装好后无法进行倒送电，进而影响海上升压站设备、风机设备调试和除湿困难。

接入电网阶段：

（一）送出线路建设滞后导致机组安装好后无法接入电网，尤其是国家出台政策海上风电须在2021年前全容量并网才可享受0.85元电价，提前建设和与机组无法按时并网的矛盾关系影响施工计划安排和进度的无法保证。

（二）生产人员缺失和经验准备不足。

三、加快项目建设的意见和建议

（一）提前向主机厂家支付投料款，指示其专款专用并要求大部件采购下单且须得到下游供应商来函证明。

（二）针对供应紧张的巴萨木、法兰进行提前供货，遍布全国寻找可供应产品的厂家，提前洽谈和备货，扩大原材料来源。

（三）要求各主机厂家更多更快的进行叶片生产模具的开发制造，切实保障叶片制造能力。

（四）针对钢板、法兰价格高和供应稀缺，采取提前锁定资源做法。

（五）在项目附件寻找钢结构加工制作基地，缩短管桩、塔筒海上运输时间，同时在遍布全国寻找大直径钢管桩制造基地，进行接触洽谈，一旦项目所选基地出现钢管桩供应问题，提前要求这些基地迅速投产。

（六）在项目附近寻找堆场存放钢管桩、塔筒和主机，让主机、钢管桩和塔筒厂家进行设备的提前生产（要时支付一定的保管费用），一旦船机设备到场保障其连续，提升在有限窗口期的作业效率。

（七）及时召开设计联络会，消除备料图、施工图出图工作中的各种瓶颈和障碍，确保设计院按时完成出图工作，同时尽快启动设计评审完成海缆登陆、升压站建造、防冲刷保护、防腐保护等各种设计方案的评审，提前确定施工组织设计方案和施工图，及时指导施工。

（八）继续优化单桩重量和开发单叶片风机吊装方案，让更多的船能在广东海域施工，同时在恶劣海况下争取更多的作业窗口期。

（九）推进项目公司与施工单位战略合作协议的签订，提前锁定更多的驳船、起重船等稀缺施工资源，承诺后续风电项目将继续使用这些资源。

（十）项目启动即进行人员招聘和培训，让具有生产经验的生产准备人员和高校毕业生，迅速投入生產准备工作。

（十一）积极与军方、地方政府沟通，采取各种措施实现海上风电建设与国防安全共赢的局面。