张鸣

制度的制约是一方面，另一方面是因为当年的电影审查通过率非常之高。因为不怎么“卡人”，所以也就没有人贿赂。

中国的电影业跟世界接轨很快，早在20世纪20年代，就已经成气候了，不仅有进口的外国电影，国产电影也后来居上，占了半壁江山。

北洋时期，军头们说了算。他们对于文化事业没有感觉，想不起来管这事儿。所以，新兴的电影业，像野草一样蓬勃发展。国民党当家之后，由于受苏俄的影响，开始操心文化教育，在1930年底通过立法院制定了《电影检查法》，并于次年2月组织成立电影检查委员会，隶属于内政部和教育部名下，正式开始实施电影检查制度。

由于电影检查制度的出台，背后是一种社会对新兴的电影事业的道德忧虑，觉得电影带坏了年轻人，诲淫诲盗。特别是当时最火的武侠片《火烧红莲寺》，引得不少年轻人进山寻师练武，让一些家长冒火。所以，所谓的电影检查，在当时主要是出于维护社会道德的考虑。

同时，鉴于电影检查是跟文化界搭边的事儿，国民党政府主持这个事儿的人，不想因此事受贿，招文化界的批评。所以，从一开始，就把它办成了一个不吃请、不受贿的清水衙门。

所有申請审查的电影，无论是国产制片公司，还是电影进口商，都拿影片拷贝到指定的银行缴检查费，银行收费发号，这边按号的先后审查，不许加塞。银行跟检查委员会两条线，互不通问。其次，电影检查由所有七个委员一起审片，审查通过与否，删减与否，均在会上表达理由，投票表决多数通过。……