刘婕

中图分类号：F244.2 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）8-172-01

摘 要 人才是社会发展中最重要的资源，抓好河道管理人才队伍建设，充分发挥各类人才在河道管理中的重要作用，实现“传统”河道管理向“现代化”河道管理的顺利转变，是摆在河道管理发展中的一项基础课题。本文以N省M河道管理单位为例，对如何有效加强基层河道管理单位的人才队伍建设展开细致探讨，以供参考借鉴。

关键词 河道管理 人才队伍建设 措施建议

一、人才队伍建设中存在的问题

（一）人才队伍结构整体老化、综合素质不高

全区域46周岁以上人员为580人，占比55%；中专以下学历人员为377人，占比35.6%。总体而言，全区域人才队伍年龄整体趋于老龄化、文化程度和业务技能较低，学历层次偏低。调查中发现，大专及以上的人员中，很大部分为第二学历人员，多为电大或者党校学历，专业技术力量薄弱。

造成该区域人才短缺的原因主要有：1、历史原因，在改革开放前期由于河道管理的要求和水平，大量招录普通工人，造成后期人才队伍发展受到编制、财政等限制；同时，近些年来国家对编制控制严格也是重要原因；2、前些年河道管理和建设发展的重要性未引起相关部门的充分重视，在人才争取上受到外部环境等各种不利因素的影响，使得人才发展受到限制；3、所辖区域经济社会发展整体较为落后，基层人才待遇普遍较低，与实际承担工作任务不符，难以吸引年纪轻、学历高、懂技术的人才。

（二）基层偏远单位留人难问题仍未根本解决