李丁明

随着我国林业工程快速发展，人们对森林资源逐渐提高了关注，并且国内各地区都在积极的进行营造林工程建设，这在很大程度上增加了我国森林的覆盖率，同时也影响着森林资源的走势。但在营造林工程建设过程中，基于诸多方面因素所影响着，致使营造林的质量无法得到保障。例如，作业设计不规范、统计上报数据缺乏真实性、缺乏自查验收等。为了妥善解决上述问题，提高营造林的质量。就需要结合具体的实际情况，重点分析其存在的原因，有针对性的采取相应的措施进行合理应对，以此来保证营造林的质量。

1、林业工程中营造林的重要意义

（1）减少噪音、净化空气：通过营造林工程的建设，可以有效的减少空气中的尘埃，致使其被誉为“除尘器”。随着现代工业化进程的不断推进，工业生产中会产生大量的各种噪音，这对于人们的生产生活产生了严重的影响。例如，车辆鸣笛声、工厂机械轰鸣声、施工现场机械制造的各种声音。而林业工程中营造林建设，成功的改善了上述现状，对于净化空气具有重要的现实意义。

（2）保持水土，阻挡风沙：土壤沙漠化日益严重化已经成为当前面临的重要问题。而营造林在具体的实施过程中，可以起到更好的防风固沙作用，在很大程度上改善了土壤沙漠化等问题，为人们营造了绿色保护屏障。因此，各地区需要加大力度，加强营造林工程建设，发挥营造林的作用，减少水土流失，对土壤进行有效的保护。除此之外，还可以增加土壤的蓄水功能，对于改善生态环境具有重要的促进作用。

2、基于林业工程中营造林质量的影响因素

（1）作业不规范：其主要原因集中体现在以下内容：其一，在实际的设计工作中，未能够将作业设计放在特定的高度，缺乏对其重视度。甚至部分设计人员对其认识不足，片面的将其视为工程验收工作，致使作业设计工作趋于形式化。与此同时，缺乏完善的设计材料，在设计内容方面同样存在一定的不足，出现与实际不相符等问题，甚至还存在弄虚作假的现象。其二，作业设计存在不足。没有针对实际情况，进行提前设计。绝大部分设计工作而是在实际的施工过程中进行的，致使作业设计流于形式。其三，在实际的设计过程中，缺乏深入的调查研究，没有预先对设计单位的资质进行审查，导致作业设计缺乏合理性。

（2）没有自查验收：当造林工程结束后，根据具体的工作流程，需要对其进行全面自查验收。尤其在营造林工作中，自查验收作为关键环节，发挥着至关重要的作用。但在具体的实施过程中，基于诸多方面因素所影响，导致其仍存在一定的缺陷和不足。而当前这些问题集中体现以下内容：其一，未能够根据实际要求，对营造林项目进行自查验收，没有顺利进行作业设计的自我验收。其二，自查验收没有得到科学落实，尚未发挥其作用。其三，小班上图缺乏准确性，脱离了具体实际情况，存在错位的情况。

3、加强营林质量措施分析

（1）完善相关法律法规

在未来的林业立法工作中，需要将环境保护优先等原则纳入立法范畴，重点突出该原则的重要性。将森林资源的保护置于法律法规的约束范围内。同时，为了能够更好的保护林木，可通过实施才发限额管理等措施，以此来林业用地进行有效的控制，避免出现滥砍滥伐等现象出现，抑制森林资源过量消耗。对于那些随意侵占林地、或者毁坏森林的行为，根据相关法律法规的规定对其进行严惩，加大对林业的监管力度，加大对森林资源的保护力度。

（2）优化营造林作业设计

基于营造林作业设计工作来讲，在植树造林方面发挥着至关的作用。因此，在实际的工作过程中，必须给予营造林作业设计足够的重视，重点优化作业设计，对其涉及到的相关基础资料进行有效的整理。与此同时，要做到细化营造林作业设计内容，对其涉及流程作出科学规范，撰写详细的林业图表，要保证其准确性。此外，在营造林作业审核过程中，结合实际情况，做好量化其审核流程，并对所有作业设计资料进行全面审查。对于部分没有达到审查标准的作业予以返修，以此来提升营造林作业设计的总体质量。

（3）确保林业数据统计的精确度

为了保证林业工程中营造林质量，就要做好以下方面的工作。其一，坚持具体问题具体分析原则。相关部门要对营造林质量影响因素进行综合方面分析，有针对性的制定出较为完善的处理方案。基于营造林质量最大影响因素来讲，需要立足于多角度进行分析问题，加强林业数据统计方面的工作，确保其统计的精确度。与此同时，相关工作人员在具体的工作中，要逐渐提升自身对林业工程中营造林建设的认识，要意识到自身的岗位责任，做好林地的测量工作，及其他相关作业，保证林业数据统计的有效性。此外，林业部门要制定相关管理制度，强化对当前这一作业管理，对于部门弄虚作假的行为进行严厉处罚，以此来杜绝虚报、错报等现象出现，避免对整个工程造成影响。

總而言之，营造林作为林业工程的重要组成部分，营造林质量能否得到有效的保证，在很大程度上影响着林业事业的发展，同时也决定着林业的总体发展水平。基于此情况下，相关林业部门必须给予营造林足够的重视，针对其影响因素进行综合方面的分析，并制定出行之有效的可行性方案。由于营造林是一项复杂而系统性工作，在未来的发展过程中任重而道远。尤其现阶段，由于森林的覆盖率逐年减少，致使生态环境受到了严重的破坏，不但对人们的生活造成了影响，而且还影响着我国经济的发展。因此，必须加强对营造林工作管理，根据实际情况，不断完善相关法律法规，制定完善的管理制度，进而提高森林的覆盖率，降低生态破坏对人们生活的影响，促进我国经济的可持续发展。

（作者单位：810699青海省海东市平安区林业和草原局）