王峰

农田水利工程建设是农村经济建设与发展的基础，它关系着水利、发电、农业生产与人们的日常生活，然而，农田水利工程存在破坏生态环境的弊端不容忽视，农田水利工程建设在一定程度上必须以改变自然面貌和生态环境为代价，为减少和改变这种不利因素的影响，本文首先论述了农田水利工程建设在生态环境建设中的促进作用，介绍了制约生态环境保护的不利因素，希望通过科学规划、合理控制等措施达到保护生态环境的目的，实现农业水利工程良性建设与生态环境的协调发展。

一、农田水利工程建设在生态环境保护中的促进作用

1、提高生态环境承载力

由于人们对环境资源的不断消耗和过度需求，生态环境遭到严重的破坏，沼泽、湖泊水量减少，面积急剧缩小，各区域水污染日益严重，水体功能减弱。而合理进行农业水利设施建设，并将水利生态环境建设纳入水利工程规划和建设中，不仅可以抵消森林、湖泊减少带来水资源流失，还可以增强水体纳污能力与自我修复能力，达到改善生态环境、修复生态环境、提高环境承载力的目的，为农业生产提供可靠的环境资源。

2、改善区域生态环境

基于全球气候变暖、水土流失、土地荒漠化等生态环境的日益恶化，合理规划与建设农业水利工程，可缩小水的热容和普通地面差距，减小空气间的能量交换，增加区域内空气含水量，缩小夏季和冬季地面温度差异，达到调节当地气候、改善当地的环境的目的。

3、提高水资源承载力

在农业生产生活中，水资源是保证农业正常发展的前提，农业灌溉的水库、蓄水池等水利工程项目，可以改变河流、湖泊和其他天然蓄水场所的流量与地表径流，增加了空气湿度、地表蒸发量和地下渗透量，抬高地下水位，以保证我国的水资源承载力。

二、农田水利工程对生态环境的影响

1、水域环境受到污染

河流是一个拥有完整生态系统而存在的整体，具有一定程度的自净能力，但该种能力是有限度的，如果由于外部因素强行增大需要自净的物质，必然会冲突自净极限，出现河流污染现象。在农田水利工程修建水库或沟渠的过程中，将建筑垃圾和工业废水直接排放到周围河流等水域中，排放物中存留的有害物质常年堆累后，严重破坏了水体环境与生态平衡，造成河流堵塞，使河道改变方向。此外，工程施工过程中，会引起库区内水质和水温的变化，使库区水体净化功能降低，导致大量有害细菌滋生，而水温逐渐升高，会导致某些低温生物生长环境的改变，并增加滑坡、崩岸等灾害发生的可能性，加重了环境承载力。

2、占用土地

水利水电工程建设虽然能减少农田旱灾，但工程实施过程中，占用了大量土地和农田，移民安置问题成为生态环境破坏的又一隐患，工程建设中废气、废水、固体废弃物排放等均对库区居民和生态环境造成影响，施工中产生的工业废料的排放，将导致土地硬化，改变土壤的热状况和原有养分结构，降低土壤自身的肥力和酸碱度，使土壤沼泽化和盐碱化程度加剧，影响当地农业耕种，减少了耕地面积。

三、农田水利工程与生态环境协调发展具体措施分析

协调发展是持续健康发展的内在要求，农田水利工程建设，应在生态环境的保护和发展的基础上，针对农田用水与地下水资源的协调发展问题，应积极开展生态补偿机制与生态环境评价机制，通过农田水利工程质量建设与优化等措施，实现二者的协调发展。

1、开展生态补偿机制，加大生态保护补偿力度

放大生态优势的切入口，依托国家、省级重点公益项目，制定和用好生态补偿政策，优先向贫困村、贫困户增加生态补偿收益，鼓励农户对农田水利工程灌溉的使用效率，把生态建设作为一项政治任务来抓，在提高农产品种植产量的基础上，实行对自然资源环境，实现各种资源的有效利用，激发经济发展内生力，让群众在生态保护中得到更多实惠，为人们提供可持续发展的保障。

2、质量管理与升级优化，持续推进生态环境保护

①加强对工程建设的管理和监督，严格控制高耗能項目准入，将主要污染物总量控制指标作为新建、改建和扩建项目审批的前置条件，对不符合减排要求的新建项目一律不予审批。结合工程标准、设计要求，从坝体、围堰、枢纽建筑物等关键工程环节，实现高标准的生态工程建设，对勘察、测量、放线的结果进行复核，找出施工质量、安全的薄弱环节，提升工程建设水平进行修复、整改，直至验收合格，以改善当地生态环境。

②深入开展增强排水灌溉工程与当地生态环境协调性的科学研究，加强对农田灌溉标准进行衡量和设计规划，对农田所在的地势结构以及自然环境和地域水资源进行严分析，考虑自然条件和环境等动态变化因素，促进各种资源的循环利用，满足农作物的生长需求，实现农田灌溉效率，促进我国水利工程灌溉技术的提升，提高农田水利工程灌溉规划设计的效率，实现资源节约和环保特性。

3、开展生态环境评价

水电工程建设对生态环境的影响具有一定的必然性，因此，应从工程建设的情况出发，以环境科学的经济价值理论对工程的自然生态、环境价值、社会生态等不确定因素和变化情况进行评价，立足现状，采取相应的改进措施，形成完整的工程建设评价体系，充分利用淤积形成了大范围的湿地和农田，积极修建大型的污水处理系统，改善河流沿岸的污水处理能力，保证水质，改善生态环境，摆脱物种危机。

总之，在水利工程的过程中，包含了多个环节，不仅有施工技术层面的分析，还有对施工管理的各方面控制，这使农田水利工程与生态环境协调发展具有了长期性、系统性、综合性的特征，在平衡两者协调发展与注重相互配合的过程中，应用现代科学技术，深入研究自然界各生态要素的平衡机制，掌握人类改变自然时对生态的近期和长远的影响规律，实现协调发展，为了建设生态友好型的水利水电工程做出应有的贡献。

（作者单位：276400山东省临沂市沂水县水利局）