熊颖

[摘要]“稻虾共生”产业在发展过程中存在龙头带动作用不强、信息渠道不畅、风险防范能力差、宏观调控能力弱等瓶颈。为使“稻虾共生”产业持续健康发展，农民收入稳步提高，破除瓶颈已成当务之急。要发挥龙头企业的辐射和带动作用，建立完善的信息交流机制，增强农户抵御风险能力，提高政府宏观调控能力，并以此推动南县“稻虾共生”模式的发展，取得好的经济效益。

[关键词]稻虾共生;产业模式;问题对策;南县

[中图分类号]F327[文献标识码]A

南县地处湘北边陲，洞庭湖区腹地，隶属湖南省益阳市，辖12个乡镇，133个行政村;土地总面积1065km2，耕地面积5.84万hm2;总人口70.5万，其中农业人口54.7万，是典型的农业大县。该县盛产粮、棉、（菜籽）油、莲和猪、鱼、虾等优质农产品，享有“洞庭鱼米之乡”的美誉。近年来，当地依据湖乡优势条件，创新推广稻虾生态种养高产高效模式，并取得了较好成效。截至2018年底，南县稻虾种养总面积达到3.33万hm2，累计年产小龙虾8万t，生产稻虾米24万t，合计年产值达35亿元，每667m2年产值达6000元，纯收入达3000元，不少群众因此脱贫致富。

随着南县“稻虾共生”产业的不断发展壮大，龙头带动作用不强、信息渠道不畅、风险防范能力差、宏观调控能力弱等瓶颈也日益凸显，这些问题得不到解决，在未来一段时期内将严重影响小龙虾的生产，桎梏稻虾产业的可持续发展。

1 南县“稻虾共生”模式存在的问题

1.1 身乏力——龙头带动作用不强

目前，南县稻虾产业已形成规模并跻身全国“三强”，但大型种养企业却未能很好地发挥龙头作用，无法带动更多的种养户“跟着干”，从而不能带领更多的农户走上共同致富的道路。一方面，大型种养企业有自己的一套完整养殖、加工、销售链，无需和小型散养户合作;另一方面，普通养殖户养殖的小龙虾品质达不到大型企业的要求，也不愿意花更多精力去满足大型企业的标准。加之当地专业合作社、农技协组织不太完善，没有形成合力，功能不够强大。故而龙头企业的辐射和带动效果不明显。

1.2 耳鼻塞——信息获取渠道不畅

表面上，南县的“稻虾共生”产业“遍地开花”，种养面积大到上千亩，小到十来亩，但养殖户们基本上是“各自为政”、一盘散沙，其信息来源渠道狭窄、单一，且流通不畅。养殖户的信息来源主要依靠传统方式获得，即通过语言交流、电话询问、走亲访友等。而作为“信息交流”重要方式的新媒体却没能派上用场。一是没有建立完善的“小龙虾市场信息交流机制”，相关机构也没有委派专人到全国各大市场、生产基地了解相关情况，政府更没有明确哪个部门负责 “信息传播”，因此，养殖户们无法从“官方”获得准确、及时、有价值的信息资源。二是报纸、广播、电台等媒体没有开辟信息专栏，人们日常所用的手机短信、微信、QQ也没有发挥应有的作用。

1.3 体质弱——抵御风险能力不强

当地农户稻虾种养历史不长、经验技术不足，防范风险能力薄弱，应急能力差，尤其是在遇到小概率恶性事件的时候更是手足无措。首先，是种苗问题带来的风险。由于正规优质种苗价格贵、成本高，多数养殖户选择低价从市场或虾贩手中购买种苗，这些劣质种苗入水数天后便大量死亡，而养殖户对水下发生的情况全然不知，直到收回成品虾时才发现问题严重。再则就是简陋的自繁自育，完全依靠上届小龙虾作为父本和母本，导致劣质种苗近亲繁殖，生长速度慢、个头小、无品相、产品质量差、市场价格低。其次，是技术问题带来的风险。南县农民养虾的历史不长，经验不足，技术难过关。很多人看到野生小龙虾在天然状态下能存活，就错误地认为小龙虾养殖无需太多技术含量。由于小龙虾野性十足，自相残杀严重，同时还牵涉到投喂、水质、水草、病害、场地建设等关键技术，高密度养殖的难度更大。因此，技术把握不好，就会导致投入高、费时多、收效甚微甚至亏本。三是饲料问题带来的风险。至今还没有一家饲料厂生产专用螯虾料，广大养殖户更是欠缺对小龙虾食性的研究，当食物不足或营养失调时，小龙虾就会自相残杀，硬殼虾对软壳虾的侵袭相当厉害，导致产量降低。

1.4 脑迟钝——宏观调控能力较弱

南县稻虾种养面积达3.33万hm2，涉及农户超过1万户，他们在种养过程中，大都是“各自为政、各行其是”，政府部门和相关机构介入较少，合作社、协会以及民间组织对他们的影响并不大。具体表现有：一是种苗购进无法统一。当地政府虽然成立了“南县稻虾办公室”，民间也成立了“南县龙虾养殖协会”，但协会的功能并不齐全，稻虾办的职能作用也没有充分发挥，加之大部分养殖户种养面积较小，不在乎种苗品质，阻碍了当地小龙虾种苗实现“统一购进”的进程，导致成品虾品质优劣不均、销售价格高低不一，最终造成各养殖户经济效益大相径庭的局面。二是产品销售呈现“无序状态”和“单线联系”局面。在产品的销售上，各养殖户大多是自找门路、与消费者或收购商单线联系、议定价格。既浪费人力物力，又无法产生规模效益。三是疫病防治“各人自扫门前雪，莫管他人瓦上霜”。由于没有统一疫病防治，养殖户们使用药物不同、防治方法不同，效果也就不同。尤其是小型户，由于面积小、购药数量少，他们往往不走正规渠道，致使药性无法得到保障，疫情得不到控制，小龙虾成批死亡，经济损失惨重。四是养殖方法采用“自选式”和“任意式”。由于种养面积差异，养殖年限的长短，加上养殖户之间的交流少，大多养殖户在养殖方法上采用了“自选式”和“任意式”。他们的养殖方法有的靠咨询其他养殖户获得，有的靠看书看报纸获得，有的在外出参观时获得。各种不同的养殖方式，有的科学，有的不科学，有的精细，有的粗放，有的高效，有的低效，良莠不齐。

2 解决的办法

2.1 政府引导，发挥龙头企业的辐射和带动作用

当前，南县的农村专业技术协会发展并不完善，在发挥龙头企业的辐射和带动作用方面，还需靠政府牵头，涉农、涉科部门联手，号召和鼓励发动种养大户、养殖基地、养殖协会更多地帮扶小型户、散养户。在技术上不吝赐教，种苗上优惠供给，收购上适当保底，防疫上统一规范。尤其像南县顺祥水产集团这样的大型龙头企业，政府部门应主动介入，鼓励它们更多地发扬团结友爱精神，帮助小户、整合资源、扩大规模，重点打造以华阁镇、南洲镇、茅草街镇、三仙湖镇、麻河口镇、青树嘴镇、中鱼口镇等7个集中连片的“万亩稻虾生态种养示范基地”，其次是在其他地势较高或没有养殖习惯的乡镇建立至少66.67hm2连片的标准化示范基地，辐射带动全县更多的种养户开展稻虾种养，有力推动全县稻虾产业的长足发展。

2.2 完善机制，建立海陆空式的立体信息网络

21世纪是一个信息化的时代，谁先掌握了有效信息，谁就拥有了市场的主动权。在“稻虾共生”产业发展过程中，政府应高度重视经济信息在推进产业发展中的巨大作用，发挥各部门职能优势，完善信息收集和传播机制，建立“海陆空”式的立体信息网络。一是由南县稻虾办、县畜牧水产局和龙虾养殖协会与全国各地的南县同乡会（或经济促进会）取得联系，派驻人员或聘请人员，收集外省、外地龙虾养殖信息、市场信息、种苗信息、饲料信息、防疫信息等，建立起强大的“龙虾信息库”;二是由县广播电视局、县委党校、县委宣传部、县农业局共同开辟电视专栏，开通广播频道，开展专题讲座，群发手机短信，向广大种养户发布有效信息;三是县科协、县科工局、各协会、各基地、各乡镇农技站联手，定期或不定期召开相关会议，送科技下乡，搞好正确的信息宣传，防止种养户进入信息“误区”。

2.3 强身健体，多方位提高抵御风险能力

提高抵御风险的能力，是种养户经济利益得到保障的重要因素。首先，技术培训是关键。政府部门要号召和鼓励种养户积极参加学术机构、涉农企业组织的相关培训活动，行业协会要经常组织种养户总结经验，探讨方法，让他们通过不同形式的学习，掌握提高产品质量、防治病害、占领市场的本领。其次，合作社（协会）要努力实行统一购苗、统一防疫，改劣种为良种，防患于未然，为社员（会员）虾稻高产、稳产打好基础。县、乡（镇）两级政府要在引导协会、基地统一购苗、统一防疫方面主动出击，派出专家及时指导，必要时投入资金帮助清理基地附近水源，给沟渠消毒，预防病害。第三，各银信部门要向广大稻虾种养户实施“小龙虾养殖专业借贷”、“脱贫致富信用贷”，关键时刻为种养户“输血”、“供氧”，尤其是帮助那些经济确有困难、事业大有前途的种养户度过难关。

2.4 部门介入，全面提高宏观调控能力

俗话说，市场经济太活，计划经济太死。如何才能让广大“稻虾共生”企业和散养户“活而不乱”、“统而不死”呢？这就需要政府对种养企业和散养户实施宏观调控。一是要努力推广优良品种，淘汰劣质品种，培育知名品牌。相关部门可派出专业技术人员到全国著名的小龙虾养殖基地调查，找到并引进适宜南县生长的个大、貌好、味美的优质小龙虾品种，在全县范围内推广。二是完善检测机制，打造阳光工程。适时引入权威检测机构，对全县的稻虾种养环境及产品品质进行检测，得出检测数据，及时向社会公布，既让广大种养户清楚龙虾生长状况、水质状况、经营管理状况，也让广大消费者对该县稻、虾品质充满信心。三是组织专业人员对种养企业及散养户开展能源评估、投资评估、带动能力评估，为广大种养企业和散养户提供有益参考，也为政府宏观调控提供科学决策依据，从而确保稻虾产业的可持续发展。

[参考文獻]

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