4月30日，日本明仁天皇在东京皇宫参加天皇宣告退位仪式。在退位演讲里，明仁天皇使用了表达主观意愿的“结束”这个词语。

在日本，天皇退位属于“国政”范畴，日本宪法第4条规定天皇“无权干预国政”，表达自己“希望退位”的主觀意愿就有违宪之嫌。明仁天皇在“最后一讲”中，用“结束”表达了自己对退位的主观意愿，这在战后日本历史上极为罕见。

现代日本政治体系下，天皇只能按照政府与国会的要求执行“公务”。明仁天皇在谈到退位问题时，曾明确表示“我已过80岁，深感体力层面存在种种制约”。

然而，此次明仁天皇主导的“退位”，仅是作为现行《皇室典范》的一次“特例”来执行。要想变“特例”为“常例”，就必须大幅度修改《皇室典范》甚至重写，这免不了在国会反复扯皮，这对于寻求尽快修改宪法的安倍晋三而言会耗费很多政治资源。眼见“退位制度化”的设想无法获得安倍晋三与整个日本内阁的同意，明仁天皇才会在最后一次演讲以相对隐晦的方式提出：我的退位是我自己决定的。

（《环球时报》2019.5.1）