郑佳君 刘先柳 夏梦 梅嘉轩 宋钰静

【摘 要】习近平总书记在中央农村工作会议上强调，办好农村事情，实现乡村振兴关键靠党。而农村基层党组织是党的细胞，是党在农村全部工作的基石，也是实现乡村振兴战略目标的重要依托。基层党组织领导能力的高低直接影响到乡村振兴战略能否有效实施。当前，农村基层党组织存在能力偏低、执行缓慢、方向不明等问题。为此，加强基层党组织建设，引领农村经济发展，构建完备的农村党政系统，发挥好基层党组织在乡村振兴战略中的引领作用，这对于乡村振兴的实现有重要意义。

【关键词】乡村振兴;农村基层党组织建设;农村经济

【中图分类号】D262       【文献标识码】A

【文章编号】2095-3089（2019）17-0012-01

在新时代的背景下，我国社会主要矛盾已经转变为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。实施乡村振兴战略，解决好三农问题是党和国家各项工作的重中之重。因此，需要依靠新时代的理论指导，通过完善基层组织建设，激发基层党建新活力，促进乡村经济与社会更显著地发展。

一、发挥好基层党组织作用是乡村振兴的关键

1.加强基层党组织的建设有助于凝聚各方力量，培养优秀的领导人才。

有句古话，火车跑得快，全靠车头带。实现乡村振兴需要加强基层党组织的建设力度，发挥基层党组织的带头作用。首先，乡村振兴的实现需要凝聚各民众的力量。一个好的领导班子，才能更好地组织群众自愿参与。其次，基层党组织又是乡村振兴战略惠农强农政策的宣传者和执行者，在制定出符合当地的发展方案后，保证顺利实施。因此，只有做好基层党建工作，不断优化基层党组织的队伍建设和作风建设，才能更好地领导乡村振兴战略。

2.加强基层党组织的建设有助于实现乡村振兴的资源整合，推动资源有效利用。

在基层党组织的领导下，可以有效的整合资源，实现资源的合理利用。加强基层党组织建设，可以从三个方面集中整合当地资源。第一个是经济资源，基层组织应当因地制宜，将当地的土地资源、文化资源、产业资源归整，切实将各类资源保护好。合理地进行开发，运用现代技术打造本土特色的农业、产业以及文化底蕴。第二个是人力资源方面，人才是实现地方经济社会发展的重要要素。实施乡村振兴战略，还需要不断加强人才队伍建设，着力培养和发展农村优秀人才。第三个是整合涉农资金，将分散的三农资金集中，发挥每一分钱的最大效用，避免资金被挪用、贪污，合理地管好和用好。

3.加强基层党组织的建设有助于实现乡村振兴的协调统一，扎实有序推进。

乡村振兴不是一句口号，讲究的是一个“实”字。所以加强基层党组织的建设，可以使乡村振兴工作扎实有序推进。统筹兼顾农村各类资源要素，将民众的力量汇聚起来。结合本地区的特点，制定符合民情、乡情，符合群众利益的实施方案。工作中不可避免矛盾冲突，努力协调好组织内各部门之间、领导者与民众之间、民众与民众之间的关系。此外，乡村振兴战略是一项长期任务，不能片面追求速度，要明确长远方向，循序渐进，以创新协调、科学发展为目标去践行。

二、农村基层党组织在实现乡村振兴中存在的问题

1.基层党组织领导能力偏低。

乡村振兴中，人才是关键。当前，农村人口老龄化、农村空心化现象较为严重，普遍缺少懂“三农”、具备良好的管理能力并愿意服务农村发展的人才，导致很多乡村资源没有得到充分利用。而且农村党员干部队伍中较大部分所受教育程度较低，存在能力不足、实施效率低等问题。于是，在党组织下达的制定符合当地发展的方案时，可行性不高且效率低下，这极大的限制了乡村振兴战略的实施。

2.乡村振兴精神风气建设推进缓慢。

相对于城镇来讲，政府对乡村的监管程度较弱，所以乡村更易于黑恶势力的滋生。在基层党组织的工作任务中，扫黑除恶也是一大工作难点。黑恶势力不仅会侵犯民众的切身利益，还会干扰党的政策贯彻落实，是实施乡村振兴战略的一大障碍。在当今“共创城市文明，构建和谐社会”的标语已经人尽皆知的时候，文明乡村的风气建设也应该尽早提上日程。

3.基层党组织对乡村建设方向贪多不精。

习近平总书记曾在视察时指出，农业农村工作，说一千、道一万，增加农民收入是关键。需要加快促进农民收入持续稳步增长，让全面小康全方位覆盖乡村。而基层党组织采用多面发展来解决新农村建设中所遇到的问题，没有找准当地发展最适宜的方向。当地领导贪图全面建设的同时也阻碍了特色新农村的发展进程。

三、农村基层党组织在实现乡村振兴中的路径

1.加强基层党组织人才培养，储备中干力量。

为基层党组织储备年轻力量，培养全方面发展干部是实施乡村振兴战略的重要途径。各个部门应该有目的、有选择性的挑选人才培养，储备有相应专业知识的复合型干部。其次还要对他们进行后期培训，让他们有更加坚定的政治立场，有全心全意为人民服务的决心;让他们走进乡村，在实际中指出工作中的不足，分析村民们的所需所求，提出相应的解决方法。

2.采用互联网+农产品的模式发力发展农村经济。

实施乡村振兴战略，经济发展是一大重点，只有全民富裕才是国家富裕。农业是乡村产业的支柱，发展农村经济最主要的是大力发展现代化农业，不断改造传统农业，打造高效率的机械化生产模式，推进农业生产的科技化。发展农业市场，扩大农产品销售，推进农产品与互联网合作，采用互联网+农产品的模式，推广安全健康的农产品。

3.构建三位一体的农村治安体系，全面推动振兴建设。

首先强化政府在社会治安防控中的作用，构建一个有效的治安体系，宏观调控，维持大局。其次治安离不开公安，在农村重要道路设立治安亭，对高危场所、地区进行排查，有效预防和控制违法犯罪行为，将扫黑除恶进行到底。最后开展农村法律法规宣传教育，提高农民法制意识和法律知识水平，了解违法、犯法的处理力度，增强自我防范意识。引导农民走遵纪守法的道路，進一步维护乡村安定有序，打好可持续发展基础。

参考文献

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