肖娟

[摘 要]随着国家“一带一路”战略的提出及经济全球化的发展，我国建筑行业如雨后春笋般涌向国际市场。如何使走出企业获得最大利润，在既定收入下，控制好项目成本是成功的关键。文章基于国际工程项目成本管理影响因素展开分析，在明确管控要点同时，期望为后续项目成本管理工作提供良好参照。

[关键词]国际工程;项目成本;工程投标报价;工程风险索赔

[中图分类号]F406.72

随着我国经济体制的不断完善与加强，我国建筑行业逐渐与国际市场接轨，并且在国际市场工程项目建设数量方面，也正呈现着逐年攀升的趋势。结合国际工程经验及教训材料，可知影响项目成本因素较多，若没有充分了解这些因素及相应的措施，这使得项目经济效益很难得到保障。因此，找寻到影响国际工程项目成本管理要素，并根据其特性加以解决，便是目前项目成本管理工作的重点，而存在的影响因素可从以下几方面分析。

1 国际项目投标报价的影响因素

1.1 进入国家的市场调研

在国际项目招投标之前，需要走出企业对进入国家的各项法律法规、风土人情、政治因素、竞争对手、市场设备材料价格等因素了解及掌握。通过对这些信息的深入掌握，可以为后续的项目投标报价提供很好的支撑作用。如一个企业进入一个国家没有了解到该国家的劳工配额规定，盲目地办理中国劳工进入签证，即便侥幸办理成功，但是当地移民局会不时地对项目外籍劳工进行突击检查，较轻的处罚进行罚款，较重的处罚把非法劳工遣送回国再也不能进入该国，这些对项目成本及工期都有一定的影响。再如，若进入国家市场的设备及材料紧缺，在投标的时候需要考虑进口设备及材料的周转期及清关等条件。可见，对进入国家市场调研是国际项目投标的基础。

1.2 项目前期勘察测量

在拿到国际项目招标文件时，通常企业需根据项目招投标文件的内容展开调研工作，指派专业的人员对现场自然环境、地质资料进行考察，有必要的情况下进行定点勘察测量，特别是国际工程EPC招标中，业主对其提供的资料并不承担责任，这个风险对于我们来说影响很大，在投标的时候要考虑相应的风险费用。通过一些失败教训，往往在新领域及新市场的工程要特别注意前期勘察情况，否则代价惨重。可见，前期的勘察为后续的投标报价奠定了基础。

1.3 技术方案及商务方案编制

在投标文件拟定期间，首先要对招标文件的技术条款及商务条款深入掌握，根据企业自身优势及实际情况，编制出具有竞争力的施工方案及商务方案，若有充足的时间，充分分析竞争对手可能选择的方案，再制定一套备选方案，为中标打下良好的基础。结合项目投标经验，技术方案需要注意设计要点（基础资料判断、设计规范、设计特殊要求、设计批复周期、关键参数要求等）和施工要点（质量、安全和环保等）;商务方案需要注意汇率、支付方式、现金流、材料上涨条款及风险等。

1.4 投标阶段内部合作签署

在拟定国际工程合同期间，施工、设计与监理单位必须明确工作范圍及内容的界限，避免各项职权混乱，才能使工程报价的准确性得以保障，并避免后续究责制度的落实出现相互推诿的情况。

2 国际工程实施环节的成本管理

2.1 项目执行预算的编制

在国际工程开工后，根据总合同、施工分包合同、项目实施策划大纲、投标成本测算等内容编制项目执行预算，为项目实施制定预算目标，即作为将来项目的考核指标。再把预算目标分解到项目各部门即为各部门的目标成本，再分解给每位员工，使全员参与成本管理控制，同时全员需要熟悉成本代码，这为以后实际成本与目标成本提供了比较的纽带。当然，各部门为了更好地实现目标成本，需要制定相应的规定和措施，以保证制定项目利润率的实现。

2.2 加强劳务人员的管理

在国际工程项目管理期间，通常管理人员需严格控制人工的投入，并提高劳动生产的效率，才能使工程质量与进度免受影响。在此过程中，施工管理人员必须根据现场实际状况对各阶段工程劳动力的需求量进行分析与评估，确定大致范围与浮动偏差，并拟定详细的用工方案，确保劳动力动态管理得以实现，使工程施工效率与质量的可控性得以保障。施工人员的专业素质也需要经过专业的筛选与培训，使施工技术水准得以保障，并且施工人员的工作态度积极，才能在国际项目实施期间营造更好的工程氛围，使我国建筑产业形象更好地传达至国外。

2.3 控制材料的合理使用

在施工项目中材料费用一般占总成本的60%～70%，是成本控制的主要对象。影响材料费用的因素有采购、库存费用、生产消耗、回收利用等，所以控制活动可从采购、库存管理和消耗三个环节着手。

对于材料的采购，项目部要制定严格的材料审批制度，例如，根据项目部各部门的实际要求，申请人申请材料后要由部门经理进行审批，然后把申请单交由采购部门进行询价（遵守至少三家比价的原则），再把申请单及比货价单交由商务部门经理审批，最后由项目经理审批，这样层层审批一方面可以集大家综合考虑把材料费用控制在一个合理的范围之内，另一方面可以让商务经理和项目经理更好地掌控项目部的成本，当然事无巨细是更好体现控制成本的原则之一。

对于材料的库存管理，首先，要建立项目部采购所有材料的台账，并根据材料的进货单和领货单进行更新，这样可以清楚地知道材料的去处、用量，以及可以根据前面的数据来推算出材料的损耗量。其次，材料的摆放要遵守以下原则：整齐美观、合理经济、安全防盗、标识清晰。最后，定期进行材料的清点，这样可以保证台账和物品保持一致，如果账物不一致可以从中发现问题，然后进行分析、调偏，及时纠正保持材料的最小损耗。

对于材料的消耗，采购部的人员要定期根据材料的台账跟踪材料的实际用量，如发现有明显偏差，然后交给相关人员分析项目管理中哪部分出现了问题，再针对问题进行改进，进而确保减少直接的经济损失。

2.4 加强机械设备的管理

加强机械设备的管理，可以从设备合理调配、提高设备的工作效率和提高监控人员及操作手的素质三个方面着手。

设备的调配需要每个班组根据施工的需要提前进行机械设备申请，然后统一交给设备部做出科学合理的平面布置和空间安排。

每个班组使用机械设备时，班组长应根据最优的施工组织方法指挥操作手使用最少的时间来完成任务;同时，要记录好每个机械设备工作使用时间及用油量，确保机械设备合理使用控制在企业经验值或者定额范围內;建立机械设备日常保养和定期维修制度，减少机械事故的发生，提高机械的完好率、利用率和使用效率，机械设备尽可能地在正常负荷下工作，提高机械设备使用效率，降低机械费用的支出。

要确保监控机械设备人员对机械设备性能有很好的了解，对操作手耍小手段能够识别出来并给予一定的警告，即在操作手心里一定要有威信，这样操作手就会避免机械设备在没有工作的时候还空转机械、偷油、把机械设备秒针拨快等现象出现。

2.5 信息化运用

为使国际工程项目管理水准与效率性得以保障，通常管理人员需借助先进的网络平台对工程资料进行整合，并融入实时化监督意识，确保数据库资料的更新与存储全面，并能够借助专业软件将工程进度与成本控制等问题递交至操控平台，才能使管理人员更好地调整项目组织结构，为后续人员配置、材料选择、进度调整与工程分区等决策要素提供参照，以便使项目成本资金利用率显著提高，使企业经济效益得到更好的保障。

3 国际工程风险索赔管理

结合以往国际工程项目资料可知，经济环境、自然环境、合同与政治等因素，均会对项目成本造成不同程度的风险。有些风险会直接影响工程施工的进度与效率性，而有些风险则极易对施工人员的生命财产安全造成损害。因此，在拟定项目合同阶段，企业便需要在合同内容中标明一系列风险内容，并阐明业主所需要担负的责任，才能有效避免企业自身遭受损失，以便更好地落实项目索赔工作。其间，项目索赔工作应贯穿项目实施的整个流程，从项目施工前期，便需要充分审查招标文件与国外政治等环境状况，对施工现场岩土质量等问题进行细致勘察，充分理解合同条款，才能使索赔工作的落实得到保障，以便为国际项目管理工作的实施奠定更扎实的基础。

4 结 语

国际项目成本管理影响因素的深入阐述，不但需要站在招投标角度分析外界经济环境与竞争环境可能对企业经济效益造成的影响，以便提供更具优势的竞争方案，同时凭借工程合同，更应该将许多潜在的风险要素编纂至条款内，以便业主及企业双方了解合同内容，并愿意承担各自所需要肩负的责任。故而，在论述影响国际项目成本管理的因素期间，必须明确国际项目成本管理工作的实施阶段，并明确有效的管控措施，明确相关单位的究责体系，才能为后续国际项目工程体系的构建提供更全面的资金保障。

参考文献：

[1]张寒冰.建筑施工成本管理影响因素分析及控制对策[J].建筑知识，2017（13）：184-185.

[2]齐涛.海外施工项目成本管理[J].财会学习，2018，204（30）：107，109.

[3]杨勣，陆戎.房地产项目成本控制影响因素浅析[J].特区经济，2017（1）：119-122.

[4]王慧静，陈红玉，张楠.国际工程管理中施工成本控制策略研究[J].建材与装饰，2017（36）.

[5]周春林.海外工程项目施工成本控制研究[J].财会学习，2017（13）：117.

[6]王晶.海外工程项目施工成本控制研究[J].建材与装饰，2018（13）.