张丽荣

摘要：生态文明建设是中华民族永续发展的千年大计，关系人民福祉，关乎民族未来，功在当代、利在千秋。2017年10月18日至10月24日，党的十九大站在历史和全局的战略高度，对推进新时代“五位一体”总体布局作了全面部署，其中就包含生态文明建设。我国的生态文明建设必须立足于当前特殊的自然生态环境现状、经济发展水平、文化建设状况、社会政治条件等，走符合国情的中国特色社会主义生态文明建设。

关键词：生态文明建设;生态文明体制改革

生态文明建设是指人类在利用和改造自然的过程中，主动保护自然，积极改善和优化人与自然的关系，建设健康有序的生态运行机制和良好的生态环境。生态兴则文明兴，生态衰则文明衰，生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存，这是人类社会生态灾难总结出来的血的教训。

习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上指出，我们要加强生态文明建设，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，形成绿色发展方式和生活方式，把我们伟大祖国建设得更加美丽，让人民生活在天更蓝、山更绿、水更清的优美环境之中。在全国生态环境保护大会上，习近平总书记提出了新时代推进生态文明建设必须坚持的六项重要原则：坚持人与自然和谐共生;绿水青山就是金山银山;良好生态环境是最普惠的民生福祉;山水林田湖草是生命共同体;用最严格制度最严密法治保护生态环境;共谋全球生态文明建设。我们要认真学习贯彻习近平生态文明思想，加强党的领导，全面贯彻落实党中央决策部署，推动我国生态文明建设迈上新台阶。

一、坚持人与自然和谐发展

生态文明的核心是坚持人与自然和谐共生。五千多年的中华文明就是在人与自然的和谐共生中发育成长，生生不息，绵绵不绝。人与自然的和谐共生，是中华民族的生命之根，是中华文明的发展之源。到了近代，随着工业化的到来，和世界许多国家一样，我们也经历了一个向自然进军、改造自然、征服自然的过程，在快速形成现代化发展物质基础的同时，也给自然生态系统带来了很大的破坏。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，保护自然生态系统，维护人与自然之间形成的生命共同体。

二、形成人与自然和谐发展新格局

环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福，绿水青山就是金山银山，保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力。在生态环境保护上，一定要树立大局观、长远观、整体观，不能因小失大、顾此失彼。我们要坚持节约资源和保护环境的基本国策，像保护眼睛一样保护生态，像对待生命一样对待生态环境，推动形成绿色发展方式和生活方式，协同推进人民富裕、国家强盛、中国美丽。我们一定要把节约资源放在首位，坚持保护优先、自然恢复为主，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业格局、生产方式、生活方式。

三、加快生态文明体制改革

首先，推进绿色发展。加快建立绿色生产和消费的法治制度和政策导向，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，构建市场导向的绿色技术创新体系。其次，着力解决突出环境问题。坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染、水污染、土壤污染的防治行动，构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系，积极参与全球环境治理，落实减排承诺。再者，加大生态系统保护力度。实施重要生态保护和修复重大工程，优化生态安全屏障体系，构建生态廊道和生物多样性保护网络，提升生态系统质量和稳定性。最后，改革生态环境监管体制。加强对生态文明建设的总体设计和组织领导，设立国有自然资源资产管理和自然生态监督机构，完善生态环境管理制度，统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责，统一行使监管城乡各类污染排放和行政执法职责。构建国土空间开发保护制度，完善主体功能区配套政策，建立以国家公园为主体的自然保护体系，坚决制止和惩处破坏生态环境行为。

我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，既要创造更多的物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。我们将按照尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，贯彻节约资源和保护环境的基本国策，加快生态文明的体制改革，把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，还自然以宁静、和谐、美丽，给子孙后代留下天蓝、地绿、水清的生产生活环境，努力开创社会主义生态文明新时代，建设美丽中国。

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（作者單位：中共太原市万柏林区委党校）