秦菲

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）7-034-02

摘 要 基层党组织是公立医院组织架构中的重要组成部分，是贯彻党的路线、方针、政策的重要载体，也是发挥公立医院服务功能的政治基础。本文对目前公立医院如何建设服务型党组织、发挥战斗堡垒作用进行了思考，并结合实践情况提出了一定的建议。

关键词 公立医院 服务型党组织 思考 实践

公立医院实行党委领导下的院长负责制，任务是承担医疗任务、保障人民群众卫生健康水平，其内部党组织建设及发展对医疗服务质量有直接的影响。医院党组织为医院工作的正常开展提供了有效的政治保障，是实现医院可持续发展的基础。因此，在当今的社会形势下，如何有效发挥医院党组织的作用，促进服务型党组织的建设，已经成为公立医院改革创新的重要问题。

一、服务型党组织的含义

党的十八大提出建设“基层服务型党组织”，是以巩固党的执政地位和发挥执政功能为前提，以着力解决客体反映的突出问题为重点，以推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐为目标追求的党组织。

二、公立医院建设服务型党组织的必要性

公立医院服务型党组织建设的必要性包括以下四方面：第一，有利于促进党员员工的自我提升。随着科学技术的发展，医疗技术的更新换代的速度越来越快，人民群众对医疗服务的要求也逐渐提高，而医务工作者自身医德建设水平、专业技术水平直接影响了医疗服务的质量。通过服务型党组织的建设，能够对院内的党员员工开展针对性的教育、培训，能够有效满足党员员工加强政治素质、提高医德修养，满足自我提升需求；第二，有利于维护党员员工的民主权利。由于医疗行业属于知识密集型产业，其党员员工一般具有较高的专业技术水平及政治素养，比较重视政治权利的履行，有一定参政议政的能力和较高的积极性，保障党员基本权利，履行党员义务，是医院基层党组织应该履行的一项重要政治职责。通过宣传党的方针政策、公开党务政务等途径，利用办公系统等渠道，能有效保证党员员工对医院发展建设的知情权、参与权、监督权等，有效体现了医院的民主管理；第三，有利于促进党员的创先争优。只有树立党员的良好形象，维持党组织的活力，才能使党员员工紧跟时代脚步，有利于加强党在医院内的号召力和战斗力。同时，在党员员工的先锋模范示范作用下，能对医院的其他非党员员工起到激励作用，从而更好的组织群众、带领群众、引导群众。第四，有利于加强医院文化建设、打造医院文化品牌，提高党员员工凝聚力，提高服务患者的能力。党建文化对医院文化建设起到引领作用，打造党建文化的過程，也就是提高医院服务意识、改进医院服务流程的过程。

三、公立医院建设服务型党组织的原则

（一）以人为本

公立医院服务型党组织的建设必须明确“以人为本”的原则，“人”指的是党员员工和患者，“本”指的是以员工为本、以患者为本。“以人为本”原则的核心就是准确了解员工的思想状况，在工作、生活等各个层面关心爱护员工，帮助员工解决各类问题，从而促进员工的不断发展。要及时转变以“行政为命令”的传统管理模式，将普通党员作为医院党建工作的核心，发挥我党擅于做好“人”的工作的特长，结合临床业务工作，从思想政治教育角度加强党员员工的服务意识，提高党员员工工作的主观能动性，使其对党组织产生认同感、归属感，为党组织的工作开展奠定基础。同时将服务患者作为对全体员工最基本的工作要求，对于这点要求，党员员工要在思想上高度认可，才能在服务患者的行为上高度统一。

（二）从实际出发

党组织在开展工作时，应结合医院实际情况，因地制宜，医院党组织的领导机构和组织架构规划合理，运用现代科学管理手段制定医院党建业务长期和短期目标，保障党建工作开展的必要物质条件，了解党员的思想动态，尽量满足党员的合理需求，维护党员的利益，使党组织在实际工作中能发挥有效的作用，达到服务的目的。因此，党组织不仅需要结合实际情况，分析党员队伍中存在的问题，并制定针对性的解决方案，明确党组织的建设要点，同时还应当明确党组织的长期任务，统筹管理医院党建工作的多个层面，将思想问题与实际问题相结合，提高党组织的服务质量。

（三）重视队伍建设

党员是党的基础组成部分，党的先进性、前瞻性均需要党员体现。在建设医院服务型党组织时，在队伍建设上，要积极发展“高知分子”入党，壮大党员队伍；在人才引进政策上，适当倾斜具有党员身份的医疗业务骨；在管理工作中，建立合理的机制鼓励党员参与到建设过程中，充分发挥党员的主体性与先进性，使党员意识到联系患者、服务患者的内涵及意义，发挥党员的带头模范作用，建立深厚的群众基础。

四、医院建设服务型党组织的实践策略

（一）业务工作与支部工作不断融合

更好的为患者服务是医院服务型党组织建设的主要目的之一，为避免基层党组织悬浮化与空转化，需要结合医院实际情况，探索新型的服务党员群体的载体，扩宽党员的平台。例如创新党支部共建形式，将党建活动与业务活动结合开展，设立支部建设创新奖评选等模式，提高支部活动对党员的吸引力，激发党员的创新意识，将医院发展、党员个人发展相结合，深入一线岗位，开展多样化的党建创新活动。

（二）完善服务机制

首先，应当加强对党员的思想教育，通过党员联系群众、联系患者、志愿服务队等载体，为基层党员的工作开展提供条件；其次，利用医院党组织对口帮扶基地、服务社区等实践载体，结合专业服务、社会实践、社区服务等多项功能，开展实践活动，例如党员先锋岗、党员示范窗口等；第三，结合现代信息技术，通过互联网+等渠道丰富党组织生活，拓宽党员的交流渠道，为医院党员的综合发展奠定基础；第四，创新医院党建工作联合机制，建立教育与管理为一体的党内机制，重视对党员的人文关怀，提高党员的思想觉悟，从而实现基层党建工作的有效开展。

（三）明确服务任务

党组织应当根据工作情况，每年定时总结党员群体服务过程中存在的问题，建立任务清单和整改台账，明确责任部门和责任人，同时要完善监督管理机制，真正将服务政策落到实处。特别是医院服务流程优化、党建文化打造等工作，应重点发力。要以党支部为核心、专业医疗技术知识为纽带，不断增强服务功能，拓展党建服务的外延。

（四）建立考评机制

为了提高党组织工作的有效性，应建立患者和第三方评价的工作机制，将党组织工作的考核权发放至群众，真正意义上实现人民群众的知情权、参与权及监督权。同时，通過党员承诺履诺、跟踪点评的方式开展党内评优活动，客观评价党员的服务成果，落实至实际工作中，激发党员的服务意识，提高党员的积极性，从而更好的为人民群众服务，为医院的可持续发展奠定基础。

（五）加强培训

建立培训制度，如探索内部党校等模式，开展形式多样的党建思想教育培训活动，内容包括党的最新理论成果、党组织结构功能、服务型党组织的内涵、方法等，了解党组织工作的具体流程，加强对党建工作的认识，提高对党员身份的自我认知和自我肯定。

五、结语

基层党组织是党与群众打造良好关系的重要渠道，也是贯彻党的路线方针政策的基石。因此，医院应当加强对基层服务型党组织的建设，推动基层党组织的发展，不断壮大党组织队伍，提高党组织的服务质量，从而加强医院竞争力，为卫生健康事业的进步作出应有的贡献。

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