赵俊杰

财务管理工作具备稳定农村基层政权建设的重要作用，是乡镇财政所基层组织的重要组成部分，在维护社会稳定性方面有着不可超越的地位。目前，乡镇财政所的财务管理工作存在共性问题，突出表现为效率低下、质量偏低，给乡镇政府各项权利的行使造成了直接影响，甚至威胁到乡镇经济及社会事业的发展。为此，文章对乡镇财政所的财务管理工作进行了分析，借此明确其中的问题与不足，利用有针对性的措施，强化财务管理工作，做好创新，深化改革，使其朝向更加规范的方向发展。

一、引言

针对财税体制进行改革的目标在于规范我国财政税务工作，使其为社会与经济的发展做出应有的贡献，这对乡镇财政所来说是前所未有的挑战，当然也是不可多得的机遇，但是存在于财务管理工作中的不足，给乡镇财务所的建设与发展带来了负面影响，甚至破坏了乡镇基层政权建设。因此，针对乡镇财政所财务管理工作进行的分析，具有十分重要的现实意义。只有满足上述要求，才能进行规范性的财务管理，打破乡镇财政所面对的管理僵局，使長久健康发展的目标成为可能。

二、乡镇财政所财务管理现状

（一）预算管理未落到实处

预算编制及管理是乡镇财政所财务管理工作的重要组成部分，当前预算编制并未细化，无法利用预算编制，体现出乡镇政府的财务状况，收入及支出都呈现出较为模糊的状态。另外，现有的预算编制过于随意，无法按照相应的政策和标准复核审批。一般情况下，乡镇政府不会代扣个人所得税，以至于支付员工借款利息及下发个人奖金时，出现国家税款流失的问题。导致上述现象出现的原因较为复杂，除未按照规定与标准代扣附加税外，还存在利用白条垫付工程款的问题，这些都会影响到国家财政。

（二）国有资产管理流于形式

经调查发现，国有资产管理机制不完善的问题普遍存在。个别乡镇政府并不会对资产收益和收支进行登记入账管理，这部分资产大致涉及到承包款及租金等。此外，个别乡镇政府的资产购置及不规范，无法明确详细的登记资产明细，致使大量资金流失，资产管理效率及质量长期偏下。会计稽核制度是提升单位内部控制工作质量的关键环节，也是其不可缺少的组成部分。但是，现有的财务工作人员并没有给予会计稽核制度应有的重视，甚至已经成为财务管理工作中最容易被忽略的问题。因此，乡镇政所财务管理工作中存在资产管理流于形式，稽核制度不严谨的问题，都给财务管理带来了负面影响。

（三）资金管理过于混乱

个别乡镇在管理资金时，存在与其他专项资金模糊不清的问题，并没有明确的划分二者之间的界限，甚至引发专项资金挪用的问题。顾名思义，专款一定是针对某个项目划波的专用款项，但是很多专款并未落实到项目建设与管理中，削弱了资金管理成效。当前，工程项目当中普遍存在资金不规范、工程预决算缺乏的问题，很多工程甚至不存在正规的财务发票，致使财务部门无法进行顺利的监督与管理。当前乡镇政府均采取任期制，部分领导过于重视上级分配的任务，但是内部管理却被忽略，例如财务管理，极大地削弱了会计部门的价值。

三、强化乡镇财政所财务管理工作的措施

（一）建立健全规章制度

只有细化财务管理工作，才能制定切实可行的管理方法，规范财政管理体系。首先，乡镇政府应强化内部控制制度建设。结合实际，建立与发展情况相符的财务管理制度。确保监督机制切实可行，最大限度规避财务管理工作中的风险。此外，还要加大对财务工作的监督力度，确保财务管理制度落实到乡镇财务管理实处，提升财务管理工作的规范性。

（二）落实责任审计，强化预算监督

首先，各级领导及基层工作人员应认识到经济责任审计的重要性，提高重视，善于应用经济责任审计结果，完善原有的经济责任审计制度，确保区与乡镇发展状况相符。也可借助经济责任审计工作建立政绩观，使得乡镇主管领导明确自身的责任与义务，提高对财政财务收支管理的重视，做好管理与监督。要想强化乡镇主管的观念，应利用审计廉政成绩。此外，加大管理力度，确保有法可依，有法必依，严厉惩处违法违纪问题，从而建立榜样机制与警醒作用，规范乡镇政府的责任审计及预算管理。财务审计工作不仅可以直观的体现出乡镇财政所的收支状况，也可用于监督管理各级领导，使其树立勤俭节约的观念，为财务管理工作的顺利开展，建立良好的内外部环境。显然，上述内容均与责任审计及预算监督之间有所关联，只有做好这两个方面的工作，才能提升财务管理的质量与效率，克服传统财务管理中的难题。

（三）强化队伍建设，提升核算水平

乡镇政府应遵循法律法规，严格执行上岗制度，确保所有财会工作者持证上岗，提升财务工作队伍的水平。开展定期的培训和教育，使得财务管理工作者了解财务发展大趋势，提升其素质与水平，为乡镇财政所财务管理水平的提升做出应有贡献。

四、结语

经过不断的创新与改革，乡镇财务所的财务管理已经做出了突出贡献，但是质量及效率低下的问题，始终是财务管理的重点与难点，事关乡镇基层政权建设，重要性不言而喻.因此，必须从财务管理工作中的不足入手，采取有效措施，提升乡镇财政所的财务管理质量。强化制度建设，发挥财政管理应有的作用与价值，克服财务管理工作中的难题.这不仅是维护社会稳定性的重要前提，也是加快乡镇现代化建设的基础。因此，必须提高重视，做好创新与改革。（作者单位：西华县址坊镇财税所）