王亮亮

摘 要：随着我国环境保护意识的提升，对于林业的发展和森林资源的保护有了新的认识，而可持续发展战略是我国为保护重点资源开展的政治决策，而在林业和森林资源保护上也突显发展的重要意义。

关键词：森林资源;林业发展

林业产业的发展不仅能够为更多的人提供就业机会，促进区域经济发展，还能改善环境状态。但是，长期以来，在林业产业的发展过程中不重视对森林资源的保护，导致珍稀植物灭绝，影响生物的多样性。所以，为促进林业可持续发展，要加强森林资源保护。

一、秦州区森林资源现状

秦州区位于甘肃省东南部，地跨黄河、长江两大流域，地理位置为东经105°13'～106°01'、北纬34°05'～34°40'，东北与麦积区、秦安县为邻，西与礼县、甘谷縣接壤，南接徽县、西和县。属暖温带半湿润、半干旱气候的过渡地带，总面积244200公顷，全年四季分明，光照充足，物种多样。林地总面积71294.17公顷，按地类分为：有林地49195.08公顷，疏林地313.5公顷，灌木林地11388.17公顷，未成林地1285.4公顷，苗圃地17.83公顷，无立木林地216.55公顷，宜林地8876.89公顷，林业辅助生产用地0.75公顷。林地活立木蓄积105.31万立方米。

二、林业产业与森林资源发展存在的问题

1.林权不明晰

2009年，秦州区进行了集体林权制度改革，这项改革，对农民来说意义重大，影响深远。当时，由于时间紧，任务大，我区的集体林林况复杂，所以在改后遗留了一些问题，如重复登记、四至不清登记发证、原手写档案不清等，这将给林业可持续发展带来不利的影响。

2.缺少林业专业人才

林业的发展，需要更加专业的技术人才。在森林资源减少，人们对新环保产品的需求量增加的情况下，因此更需要引进具有综合能力的人才，去制定和规划森林资源，合理开发增加森林资源。

3.资金扶持不到位

林业产业的发展，不是依靠单方面的力量就能完成，而是要在资金和技术的支撑下，才能够较好的发展。由于有些资金不到位、采伐木材支出成本过高等问题，影响我区森林资源增速减慢，导致林业发展迟缓。

4.缺少完善的管理机制

目前，我区森林资源的管理是比较复杂的、繁琐的，缺少完善的管理制度，影响着林业用地管理工作的正常进行。虽然制定了一些相关的规章制度，但不完善，使监管模式分散化，容易滋生违法违规现象。

5.政策扶持力度小

我区林业发展政策存的规章制度太多、对森林资源发展支持力度不够、企业发展较困难，办理相关手续程序复杂化。

三、改善林业产业发展环境，促进经济发展

1.明晰林地权属

对有纠纷的林权实地勘界，确权核发，将权属落实到地块，并指定专人负责管理档案，建立林业资产评估等制度，通过合理的方式调动社会力量推动林业产业发展，来推进我区林业产业发展的速度。

2.提高林业产品创新力

建立林产品研究中心，充分开发和利用林下资源，政府给林业企业提供最新政策，从而创新更多具有竞争能力的林产品。鼓励种植林木，对能够种植林木的企业一定资金的扶持，从而使森林资源得到增加。

3.引进高超技术，实现高效管理

在经济飞速发展的社会中，只有不断地更新技术，才能不被社会所淘汰。因此，在森林保护和林业产业共同发展的前提下，需要不断地更新科学技术，实现森林保护和林业产业发展的统筹与管理。所以在林业的发展进程中，需要根据实现情况引进高超技术，例如将新的林业软件、监控技术准确的应用于林业的发展中，极大地提高了工作效率，实现对森林保护高效管理。

4.建立森林资源保护管理制度

建立以镇、林场、林业管理站的主要行政负责人对本区域内的林地保护利用负责，定期组织开展林地调查和动态监测，签订目标责任书，将森林保有量、占用征收林地定额作为考核领导政绩的重要指标，实行指标管理，做到目标明确、责任到人。

5.加大对林业企业扶持力度

政府应为林业产业发展制定良好的发展政策，使林业企业发展能够与森林资源发展紧密结合起来。通过积极引进这些企业种植林木，为其建立完善的法律制度，来保障林业企业种植林木获得的收益。

四、结语

为了适应我区目前的林业发展，森林保护和林业发展相辅相成、互相促进的关系，将林业发展观念作为我区林业目前的发展方向，森林保护观念作为可持续林业发展观念的重要内容，有着不可缺少的作用。在经济的不断发展和人们的资源需求过程中，在可持续林业发展的过程中，合理地种植树木来恢复森林资源生态系统，并进行严格的管理和保护，这同样也实现了森林保护想要达到的目标，共同促进了林业的发展，推动绿色环保产业。