产业扶贫是打赢脱贫攻坚战的重要保障，产业扶贫还是搬迁移民扶贫、农村安居扶贫、生态保护扶贫、健康扶贫、教育扶贫等其他扶贫措施取得实效的重要基础。井冈山结合自身实际，以“五型”政府建设为抓手，实施多元产业融合，破解产业扶贫办法不多、闯劲不足、成效不明显问题。

一、红色旅游带乡村旅游，让群众在旅游业上增收

紧扣“全景井冈，全域旅游”，实施“茨坪+”行动计划，以茨坪为中心，梨坪、罗浮、拿山厦坪、黄坳、龙市、茅坪6个区域为辐射，打造“1+6”特色旅游小镇，深度挖掘红色旅游资源，创新红培模式，做大做强旅游扶贫产业。仅去年，井冈山共举办红色培训3200余期，累计培训近20万人，带动近千名贫困群众参与红色培训服务，年人均增收6000元。

一是创新群众增收模式，实现“三个双赢”。针对“一方水土养不活一方人”的深山区，井冈山推进移民搬迁，引导贫困群众向园区、城区、中心村转移，通过基础设施配套和公交一体化建设，把城区、园区、景区融为一体，让2694名贫困群众白天进区务工，晚上回家照顾家庭，实现安居与脱贫“双赢”。针对红色资源较为丰富的神山、坝上等村镇，井冈山深入挖掘红色资源，创新推出“红军的一天”红色培训体验项目，既为红色培训打造平台，又为百姓增加收入。比如，当地贫困群众通过为学员提供食宿等方式增收，户均增收2.3万余元，实现红色培训与农民增收“双赢”。针对群众比较集中的拿山、厦坪等区域，我们创新推出大型实景演出《井冈山》等项目，吸引附近村民参与演出，仅此一台戏，就让800多名农民参演，“白天在家种地，晚上红色演出”，每人年均增收7000余元，实现创收与种地“双赢”。

二是深化“农、旅、工”融合，实现“三个转变”。充分发挥井冈山生态自然资源优势，鼓励乡镇发展观光农业、农事体验、户外休闲、田园骑行、漂流体验等乡村旅游项目，实現农村向景点“转变”。鼓励群众开办农家乐，开展民宿体验、农庄经营，实现农民向老板“转变”。打造农业产业“231”（20万亩茶叶、30万亩毛竹、10万亩果业）富民工程，实施工业“双百”（百家企业、百亿园区）发展战略，打响竹木制品、旅游食品、陶瓷创意等特色品牌，实现工农产品向旅游产品“转变”。

三是拓宽“联、馆、网”渠道，实现“三个起来”。通过“协会+农户”，将贫困户纳入到农家乐产业协会，实行统一标准、统一管理、统一经营。比如，神山、坝上、山地人家、大井等地，将贫困户纳入到农家乐产业中，实现户均增收万元以上。通过联营互动，将经营户的农家乐“统起来”。鼓励景区100多家宾馆酒店与所有贫困村结对帮扶，在食材、农副产品等方面实行产供销“一条龙”，通过订单扶贫，把宾馆酒店与贫困群众“连起来”。引导村民将农副产品从零散叫卖到电商销售，搭上网络“快车道”。全市共建有电商扶贫站点18个，扶持了3000多户贫困户。通过电商带动，把农副产品在网上销售“快起来”。

二、创业带就业，让群众在劳务上增收

一是开展招聘服务活动，推荐贫困劳动力就近就业。今年以来开展招聘服务5场次，达成就业意向1325人，其中推荐贫困劳动力225人就近就地就业。二是鼓励企业设立扶贫车间，吸纳贫困户在家门口就业。加大扶贫车间扶持力度，2018年落实扶贫车间运行费补贴26.1万余元，鼓励扶贫车间吸纳贫困劳动力就业。三是给予担保贷款贴息扶持，鼓励扶贫对象创业。截至今年四月底，共发放贫困户小额担保贴息贷款1.17亿元。四是培育农村创业致富带头人，带动贫困户就业。通过遴选培育，为35个“十三五”贫困村培育了107名致富带头人，带动216户贫困户发展产业，带动263户贫困户就业，实现贫困劳动力年均增收3090元。

三、旅游业带现代农业，让群众在农业上增收

一是做优现代农业，提升农业效益。继续实施“231”富民工程，2019年新增优质稻种植5万亩，新增茶叶1万亩，井冈蜜柚、黄桃、猕猴桃、奈李、脐橙等特色水果1.5万亩，毛竹低改2万亩，绿色蔬菜种植2万亩，中药材种植0.2万亩，优质油菜3万亩，红花等绿肥种植3万亩。打造4个以上产业示范乡（镇）、12个以上产业示范基地。如，神山村建成250亩黄桃基地、200亩茶叶基地，成立了黄桃、茶叶合作社，为每户贫困户筹措资金2.2万元入股，确保不低于15%的分红，人均年收入从2015年的3281元上升到7760元。二是打造田园综合体，助力农民增收。引进社会主体在柏露乡投资15亿元，建成了一个精品民宿、共享农庄、餐饮、水上乐园、自行车骑行、田园观光、农业采摘休闲、稻虾共作等一体的田园综合体。当地村民通过流转土地、闲置房屋入股精品民宿、开办农家乐、在基地务工等方式，增加多项收入。如，土地流转租金350元/亩，精品民宿按50%分红，稻虾养殖纯收入达6000元/亩。三是强化“银农”合作，助力农业增效。创新金融产品，简化农业贷款手续，实行利率优惠，2019年争取发放财政惠农信贷通资金1.2亿元以上，解决新型农业经营主体贷款难、融资难问题，推动农业增效、农民增收、农村增绿。截至目前，全市在册农民合作社512家，家庭农场173家。其中 3家国家级示范社，8家省级示范社，1家省级示范性家庭农场。四是推动电商产业发展，助力群众网上售卖农产品。以井冈山列为“全国电子商务进农村示范县（市）”为契机，把农村电商纳入产业扶贫工作体系，出台相应奖励扶持政策，建成乡镇“农村电商精准脱贫”站点42个。持续推广“电商+直播”新模式，拓宽消费渠道，提升井冈山特色产品品牌知名度，打造网销井冈山品牌，解决农产品“售卖难”的问题。

作者简介：黄斌，井冈山市政府办公室。