郭静 岳凡荣

“三农问题”一直是党和国家关注的重点问题，继2012年中央一号文件第一次提出要“大力培育新型职业农民”以来，2015年2月1日发布的中央一号文件再次提出要继续“大力培育新型职业农民”。大力培育和发展新型职业农民，是提高农业劳动生产率，保障粮食安全，顺应我国农业现代化建设的重要途径之一。本文就国内的专家学者对我国新型农民职业化问题的研究作如下综述。

一、建立职业农民体系的重要意义

职业就是个人在社会中所从事的作为主要生活来源的工作。职业农民，顾名思义就是以农业为职业的农业从业者。农民成为职业农民需要有几个前提：一是有对这个职业的选择自由;二是可以获取满足职业者生活和尊重的收益;三是公正的社会对待;四是拥有职业所需的专业技能。通过建立了职业农民体系后，现代化发展的必然需要，没有职业农民，现代化农业市无法实现的。

二、职业农民市农业现代化发展的需要

在现代工业发展中，大量的手工业者转化为职业的工人，农业现代化与现代工业发展道路相同，必然走规模化、工厂化生产道路，要密集利用农业科学技术，普遍采用机械化操作方式，广泛使用科学管理方法对农业的产前、产中、产后加以有效的组织，形成完善的产业链。传统农民数量多、知识少、很少掌握专业技术，完全依靠经营管理，不能满足现代农业发展的需要。现代农业需要的市能够与农业规模经营、集约化生产相适应的“有文化、懂技术、会经营”的现代化、专业的农民。也就以农业工作为主要生活来源的职业农民。有了职业化的农民队伍，农业现代化的发展才会拥有高素质人才支持。

三、职业农民市农业规模经营的需要

近些年，随着国家对农业的重视，很多人利用内存劳动力外出打工，土地闲置的机遇，在内存包田从事农业生产，土地转包发展非常迅速。截至2012年底，承包2hm平方米以上种植户达8.651户，已经实现了8.51hm平方米的土地流转。他们将流转来的土地重新整理，广泛实行机械化操作，田间管理合植物保护均按照专业管理的要求进行，实行了农业增收5%。这些职业农民拥有相关的专业知识，能够适应规模种植的需要。

四、新型职业农民必备素质

新型职业农民主要是指在农村中以从事农业生产经营和管理为主，掌握农业专业技能、拥有一定的生产经營规模，具有一定的文化基础和发展潜力，能起到示范带头作用的新型农民。农民这个职业在过去的语境下一直被妖魔化、丑化，跟文化水平低、贫困等联系在一起，如何让这个职业恢复其应有尊重，重新定义极为重要。比如在国外，一提农民，一般叫农场主，基本上都有数百、上千公顷地，是富有的象征。未来的新型职业农民，随着土地规模经营的扩大，也应该不再跟贫困、落后捆绑在一起，应该是新词新含义。

五、新型职业农民主要解决未来谁来种地问题

为了破解此难题，培养新一代的职业农民就提到议事日程。新型职业农民与国家提出的新型农业经营主体应该有很大的重合，那就是种粮大户、家庭农场、养殖大户、专业合作社等，用集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系来满足未来我市发展的需要。

六、多途径培育职业农民

加强新型职业农民培育，我市可以借鉴杨凌等办学经验，制定有关优惠政策鼓励，提倡多层次、多形式、多元化的办学理念。职业农民培训，应以帮助他们掌握新的农业生产技术，提高其产业化、专业化程度为主要目标，培训方式可以结合“一村一品”的农业专业化改造项目，进行包括种植业技术、养殖业技术、设施农业等的农业生产知识培训，把农民的需要与培训活动统一起来。要组织农业教育、科研、推广以及共青团、妇联、科协等方面的力量，广泛深入地开展“绿色证书培训工程”、“跨世纪青年农民培训工程”等，让更多的农业劳动者接受多层次、多形式、多内容的培训，为高素质经营型农民成长奠定坚实的基础。

七、职业农民推动了我市农业发展的作用

新型职业农民这个关键词，必将成为今后的热词。工业化、城镇化进程正逐渐加快，社会分工和资源分配的区域性也越来越精细化，“农民”的含义已经不再是“面朝黄土背朝天”，而是有了更多的科技和专业诉求，同时，农村和农业发展的“差异化”也使得新型职业农民的培育多样化、新颖化、精准化。泾阳县就根据不同经营主体、不同产业特点，制定出不同的培育方案。

现代化过程，归根到底是人的现代化，只有个体充分掌握了相应的现代化技能，才能形成现代化的有力支撑，而在农村的现代化进程中，新型职业农民必然是未来的蓝海群体。随着现代经济社会的发展，如何发展壮大现代农业、培育职业农民，已经成为检验一个地方农业发展的标准。基于此，该市把培育新型职业农民、壮大职业农民队伍作为现代农业发展的突破口，利用兴平辣椒大蒜、设施蔬菜、清水莲菜三大优势产业以及乡村旅游带动产业发展的实际，采取走出去、请进来、分批次相结合等方式，利用农闲、双休日等时节，组织专家进行理论授课和集中答疑解惑;依托“流动课堂”，将教学资源巡回送到农民学校、教学点和合作社、田间地头，为兴平的休闲农业、设施果蔬、农产品电商等方面提供有力的人才保障。

一直在家务农的兴平马嵬街道办事处东街村村民李远洋经过3次职业农民培训后，他开阔了思路，以每亩3000元的承包费流转了去往马嵬驿景区沿线的土地，全部用于种植大棚草莓，他采用新方法种植的大棚草莓，色泽红亮，果型较大，甜酸可口，3公斤就可以在网上卖到180元，去年他的11个大棚草莓效益好，一年的收入就超过10万元。

来祁寨村是远近闻名的全国一村一品示范村，土地面积3200亩，油桃种植面积2600亩，年产值2000多万元，近年来，村上依靠油桃产业富了一方百姓，光小汽车就有200多辆，电脑更是家家户户都有。现在，群众的科技意识明显提高，仅参加培训的农民的就有120多人，那些懂技术、会经营、会管理的人赢得了群众的尊重和好评。

看着众多职业农民脸上的笑意，听着新年的新规划，我们作为一个职业农民培训学校《兴平市农广校》对今年的职业农民培训工作信心满满。为此，我们计划经常组织职业农民前往各地大棚蔬菜种植基地和武功淘宝大学，进行现场实训，让农民朋友开阔眼界，增长才干，成为兴平农民致富的星星之火。

随着我市职业农民队伍的壮大，2019年我市果业协会也成立了当选的协会会长袁宝平作了表态发言，咸阳市果业办主任李国华做了重要的总结讲话，首先对于兴平的做法给予充分的肯定，要求协会要发挥好政府和农民之间的桥梁纽带作用，积极争取更多对职业农民的扶持政策，促进农业产业结构合理调整，与农广校及相关单位组织好农业经营、生产和技术方面的指导，培育农业优秀人才，为兴平乃至全市农业发展、农民奔小康贡献更大的力量！我作为一名农广校的老师，针对农业及农村发展现状，积极与兴平市农广校创新推进职业农民培育工作， 2017年底培育认定职业农民已达297人，目前，意向加入蔬菜产业协会有65人，我将会持续关注并积极扶持协会工作，引导会员做大做强自身产业，为兴平市粮食，蔬菜等设施农业优化升级聚集发展新动能。积极争取更多对职业农民的扶持政策，加强职业农民培育工作，促进农业产业结构合理调整，与我市职业农民及相关单位组织好农业经营、生产和技术方面的指导，培育农业优秀人才，为兴平乃至全市农业发展、农民奔小康贡献更大的力量！充分将两年来在西北农林科技大学林学院学到的知识充分发挥到实践中，为推进我市农业发展作出贡献。