朱峰哲

摘 要：阐述了农机补贴工作的重要性，做好农机购置补贴的各项工作是乡镇农机站的一项义不容辞的责任，要认真履职尽责做好农机购置补贴政策的落实，努力用好优惠政策，使农民得到政策红利。

关键词：农机购置补贴;建议;对策

中图分类号：F323.3文献標识码：A

doi：10.14031/j.cnki.njwx.2019.08.031

农机购置补贴政策是国家惠农政策的重要内容，自农机购置补贴政策实施以来，公主岭市各级农机部门同心协力，不断完善操作程序，发挥了农机购置补贴民生工程、支农惠农的重要作用。但在实际实施过程上，乡镇农机站农机购置补贴工作仍不够完善，本文对此做出简要论述。

1 乡镇农机站做好农机购置补贴工作具有重要性

乡镇农机站在农机购置补贴中有着举足轻重的作用，农机购置补贴工作的管理和监督都具有重要职责，从不同程度上激发了农民购买机具的积极性，在提高乡镇农机整体装备水平，加快农业机械化进程，推动专业合作服务组织和农机大户的发展等方面发挥了巨大作用。随着农机补贴项目的实施，农民从繁重的传统劳动中解脱出来，有富余的时间从事农业以外的工作，间接地增加了农民收入，促进农机化服务产业逐步形成。

2 乡镇农机站农机购置补贴的问题体现

（1）乡镇农机购置的多变性与计划补贴方式之间的矛盾。在农机购置补贴政策操作过程中，每年前一年底，各农机部门都会对下一年度申请补贴数量及资金进行预算，为第二年补贴资金需求量做好铺垫，但因各种综合因素的影响，无法保证上报的需求量与实际需求量相符。例如，有些农户前一年底计划要购买机具，第二年春可能因为其它原因放弃购机，有些农户前一年底还没想好要购机，来年春季的一个商机，也许就急需购买一些农机具，这使得农机购置补贴资金存在一定的变数，常常出现供大于求和供不应求的现象。

（2）农业生产的迫切需求与其存在的可变性之间的矛盾。由于一些地区农机购置补贴政策方案和调整目录出台较晚，农民在申请补贴后购机往往错过了春季生产作业的黄金时节，使补贴机具不能在当年发挥最大的生产效益，影响了机具生产的效益最大化，导致民生、惠农政策的效果与发挥不利。

（3）补贴机具种类范围变动频繁与当下人才队伍之间的矛盾。乡镇农机管理站在工作的过程中，承担着申请、确认、机具核实等大量工作，专业技术人员比较稀缺，人员变动较大，许多从事农机购置补贴的工作人员并不是毕业于农机类专业，无法快速掌握补贴机具种类、机型、机具分档等专业知识，影响了农机补贴工作的推进与实施。另有一部分从事基层农机购置补贴的工作人员技术不娴熟，对计算机的使用和系统软件功能应用较弱，在反馈和处理新系统问题时，要投入很多时间和精力，影响购机补贴进度和效率。

3 做好农机购置补贴工作的建议与对策

（1）做好政策宣传工作，促进舆论氛围公开化。由乡镇分管乡镇长、农机站长、农机补贴办理人员带头、积极开展有关购机补贴的政策宣传，按照国家补贴政策规定和相关产品目录与操作程序，通过发放农机补贴政策宣传单、张贴海报或在乡村工作会议和下乡入户宣传等形式，宣传国家购机补贴政策，或对农机新机手、农机职业技能进行科技下乡培训，确保基层农机站购机补贴政策的落实。

（2）规范实施，确保农机购置补贴工作透明化。取消以往由经销商办理补贴申报，现由基层农机站、乡镇机关工作人员直接办理补贴申报并核查，鼓励乡镇将补贴资金重点向农机专业合作社、农机大户、农机专业户、科技示范户和种粮大户倾斜。购机后，可实行带机申请补贴，引导农户先行购买农业生产急需机械，以减少农户购机受当年农机购置补贴政策、调整目录发布时间早晚的影响。此外，购机者可凭购机发票和机具实物申请政策补贴，当年补不了的顺延至下一年度优先补贴，保证农民权益最大化，缓解因上报需求量与实际需求量之间的矛盾。

（3）加强补贴机具服务，促进乡镇农机站工作的程序化。根据《农机局2018年农机购置补贴工作实施方案》工作部署，申请、确认、核实一次完成，通过抽样调查，入户了解，与农户和企业座谈以及线上报名、观摩交流等方式，完善农机购置补贴工作责任机制，成立农机购机补贴专项领导小组、农机购置补贴自查领导小组，完成购机补贴的各项工作，减少中间办事环节，提高工作效率。将补贴政策真正落实到农户手中，充分发挥农机购置补贴政策的有效性。

（4）做好监督工作，提高农机购置补贴实施工作的规范化水平。对产品质量和售后服务等情况进行跟踪，对乡镇拟定的补贴人员，利用手机微信严格核对影像，做好发票与机具拓印核对，建立健全补贴档案，确保真实有效。在整个农机购置补贴操作运行过程中，财政、纪检监察部门、农机局全程参与和监督，受理农民投诉，确保阳光操作。

4 结语

综上所述，乡镇农机站应本着“服务三农，增加农民收入”为原则，遵照“立足大农业，面向现代化，发展新农机”的战略要求，认真做好基层农机购置补贴工作，推动农机购置补贴工作规范化开展，助力乡村振兴战略实施。