“放管服”改革的最终目标，是要处理好政府与企业、政府与市场、企业与市场的关系，让政府的一切活动都在法制框架内进行。政府要以服务为中心，以监管为抓手，实现服务效率最优化，监管手段法制化，该放的放，该管的管，放要真放，管要严管，坚决杜绝放不开手、管不到位的现象。“放管服”改革不只是一个“放”字，还有一个“管”字，而且必须是严“管”。不仅涉及民生的重点领域、重点行业、重点企业需要严管，一般领域、一般行业、一般企业的行为只要与百姓生活有关系，都要履行好事中事后监管职能，对可能发生的问题要力求及时解决，至少要及时消除隐患和化解矛盾，而不是等到问题掩盖不住了、矛盾即将爆发了才去被动应付。“放管服”改革要坚持放管结合、严放结合，特别在企业运行状况不佳、经济下行面临较大压力的情况下，更要注重做好放管工作，把放和管、严和放紧密结合起来。凡是涉及企业和民众利益、涉及公共安全的方面，都要在“放”的基礎上，更加重视事中事后监管，以更加严厉的手段和措施，把各个可能出现问题的环节管起来，让各种职能部门及其工作人员的责任紧起来，把防范问题和风险发生的程序严起来，真正做到放管结合、严放结合。市场经济的本质要求，所有市场主体都按照市场原则配置资源、履行职责和承担责任。向消费者提供高质量产品，是企业的责任，而能否提供高质量产品、放心产品、安全产品，则需要监管机构发挥职能作用，通过依法严格监管推动企业提供满意产品，否则就要依法依规给予严厉处罚。……