李雄鹰 陆华东

脱贫攻坚进入决胜阶段，客观公正地评估扶贫工作成效尤为重要，第三方评估这台“质检仪”的作用更加凸显。

某些本应科学、中立的脱贫第三方评估，却因为不接地气的非专业操作以及评估结果与考核问责过度捆绑，让部分扶贫干部不服气，担忧评估结果有失公正。受访扶贫干部和专家呼吁，完善脱贫第三方评估机制和制度设计，精准评估，使评估结果更有说服力和公信力。

谈评估：扶贫干部“四重忧”

一些基层扶贫干部谈起第三方评估直摇头，条件反射就是心惊胆颤。原因倒不是基层害怕接受评估，而是对第三方评估有四重担忧。一重忧：迎评过于耗时耗精力，加重基层负担，对日常扶贫工作造成一定困扰;二重忧：第三方评估人员结构不尽优化，不够接地气，有的甚至外行评内行;三重忧：部分设问主观性强，满意度测评未能全面听取各方意见，得出结论有时失之于偏颇;四重忧：有些第三方评估为抓问题而找问题，缺乏中立性。

问题根源在于把评估片面异化为问责工具，与考核过度捆绑

由第三方对社会政策进行评估，是国际通行做法，这种做法由一系列的设计指标、工作模式构成。“从初衷和原理来说，采取第三方评估可以避免上级对下级评估中可能存在的偏差，而最重要的意义就在于保证评估的客观性和公正性。”北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水认为，发挥第三方评估的专业优势，可以让政府从繁琐的评估工作中解脱出来。……