谭明交

(长江师范学院管理学院、武陵山区特色资源开发与利用研究中心,重庆 408100)

0 引言

进入21世纪，农民创业热情高涨，得益于党和政府重视与农民自身潜力的激发，农业农村双创工作进入到了一个前所未有的高潮。农民群体是新常态、新阶段背景下助力大众创业和万众创新的重要群体，在当今社会背景下，如何有效抓住农民的创业特征，提高对农民自主创业的扶持力度、激发农民内在创业热情，是实现“大众创业，万众创新”的动力能否激发、效果能否实现的目标，也是推动我国从传统农业到现代农业转变的关键举措。2012年“中央一号文件”提出将农民创业纳入到政府的扶持范围。《中共中央关于全民深化改革若干重大问题的决定》正是顺应时代潮流提出的中央政策。该政策在第十八届三中全会首次提出，聚焦农业企业的流转、农业规模化发展以及农村间的合作经济发展。决定体现了国家对农村创业模式、资金、平台、内容、职业培训等方面的高度重视，是国家进行系统性政策引导的体现，农村创业者借助国家构建有市场竞争力的创业模式，形成具有不同创业特征的创业联盟，国家在支持农村人口回乡进行创业的同时，在创业资金方面也给予一定补助，包括中小型企业在风险管控和可持续发展领域； 鼓励电子商务第三方交易平台进入农村经济环境； 在创业内容方面，国家鼓励农村人口因地制宜，根据当地的农业资源开展乡村旅游、农产品开发以及采摘园等乡村活动[1-2]。……