陈丽冰

2019年6月30日，越南与欧盟在越南首都河内签署自由贸易协定和投资保护协定，同意逐渐削减直至取消双边货物贸易中99%的关税。这是欧盟同一个发展中国家签署的最全面和最高标准的协定，因此，该协定也被期待成为一把可以让越南产品走向欧盟等更广阔国际市场大门的“金钥匙”。

谁将从中受益？

查鱼作为越南对欧盟出口的主要商品之一，近期呈现出口猛增趋势。据越南水产加工与出口协会数据显示，2019年前5个月，越南对欧盟查鱼出口金额突飞猛进，增长31.5%，创汇1.052亿美元。同时，越南对欧盟的查鱼出口价格也由2016～2017年阶段平均每公斤2～2.6美元上升至2019年前3个月的2.93～3.55美元。

“在长期下跌后，2019年前几个月越南对欧盟的查鱼出口之所以恢复增长，是因为各企业在保持质量稳定、解决宣传问题的过程当中作了不懈努力，为《越南与欧盟自由贸易协定》即将生效所带来的有关关税便利做好准备。”越南水产加工与出口协会秘书长张廷槐表示。

查鱼这一水产品正是即将受益于《越南与欧盟自由贸易协定》的越南产品之一。根据协定，在商品贸易方面，越南出口到欧盟71%的商品关税在协定生效后立即免除，而99%的关税则在未来7～10年内逐渐消除。在非关税壁垒方面，越南的汽车和药品等将对接国际标准，越南还将简化和规范海关手续。另外，双方还许诺赋予各自企业国家待遇及最惠国待遇，并给与公平、妥當、全面及充分的保护，允许把投资盈利及资本自由地转汇国外，未经妥当赔偿不征收或国有化投资商的财产等。

如此一来，不仅是水产品，越南的大米、服装、鞋类和电信设备等主要向欧盟出口的产品都将从中获益。“消除关税壁垒将为越南企业、行业和产品带来最高利益。”越南工贸部部长陈俊英说。据了解，越南对欧盟的出口活动将受到该协定的巨大影响。预计2019年出口将增长4%～6%，各经济产业将增加190亿美元，至2028年增加700亿美元。

其中，越南的纺织品和鞋类等商品被认为受益最大。据越南通讯社报道，欧洲是纺织品和鞋类等许多商品高价值链的起源，也是这些产品的高额销售市场。随着协定生效，越南纺织品对欧盟的出口关税将逐步从9.6%降低为0%。在此背景下，专家预测，2019年越南纺织品出口总额将突破400亿美元大关，与2018年相比增加40亿美元。

不仅如此，广西社会科学院研究员古小松在接受本刊记者采访时表示，目前，越南是欧盟在东盟的第二大贸易伙伴，欧盟是越南的第二大出口市场。而这次双方签署的自贸协定包括了商品贸易、服贸贸易和投资等方面，这不仅会进一步扩大越南出口到欧盟的商品贸易，同时也会增加欧盟以及其他国家对越南的投资。

“因为，越南的经济发展起来了，对外投资多了，肯定会吸引更多来自欧盟的投资。同时，其他国家在看到越南跟欧盟签署的协定以后，也会增加对越南的投资，因为可以通过在越南投资，生产产品，再扩大对欧盟的出口。”古小松说。

一把双刃剑？

越南和欧盟的自贸协定谈判始于2012年，从启动到最后正式签署历时7年。在这过程中，双方克服了许多障碍而将其最终敲定，这表明了越南与欧盟都看到该协定生效后对彼此，乃至世界经济带来的好处。不过，这是否就意味着双方今后都将一帆风顺了呢？

“与此同时，我们也应该看到，自由贸易协定的签署对越南来说也是‘双刃剑，对其经济竞争力和经济规则的冲击不可忽视。越南是欧盟所签署自贸协定的伙伴中发展水平最低的经济体之一，对越南经济和企业的压力可想而知。而自由贸易协定包含较高的环保、地理保护标识，以及过高的人权和劳工权益等标准，对越南的冲击则是全方位的。”中国社会科学院东南亚研究中心主任、研究员许利平说。越南企业和管理部门如何应对这些挑战来真正实现增加越南产品对欧盟的出口，则是越南未来能否抓住协定机遇的关键。

对此，陈俊英建议，越南在开放市场的同时，应注重增强在加工制造业、汽车、信息技术、农产品和加工食品等领域的竞争力。这是越南制定发展方向，与各合作伙伴拥有共同价值链的机会，有助于推动各经济产业的投资取得成效。同时，为了最大限度利用该协定所带来的利益，各企业，特别是中小型企业要主动了解相关信息，全面研究欧盟市场的机遇和挑战，采取提高产品质量和款式的措施，通过发挥竞争优势、增加效率，以保证自己的产品能够满足欧盟有关原产地、技术标准和动植物安全卫生等要求。

而越南农业与农村发展部农业农村发展政策与战略研究院副院长陈功胜则表示，为了提高越南农产品的质量，使其满足该协定的出口要求和越南国内市场的需求，越南应建设有效的分销渠道，与进口产品进行竞争，保障产品信息的透明性和公开性，提高越南国内消费者对产品的信心。

尽管目前来看，越南与欧盟“联姻”或将给越南企业带来或多或少的挑战，不过业内专家大都表示，该协定带来的机遇大于挑战，企业只需做足功课，积极提升产品竞争力，适应市场需求，就能搭上这趟通往欧洲市场的便车。

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