徐晓丹

摘 要：十九大明确指出，企业应提高风险防范和抵御安全风险的能力。因此，安全风险防控是新时代企业安全生产工作的重点。通过分析安全生产风险防控基础管理、实际应用、防控应对等内容，提出安全生产风险防控建设思路。

关键词：安全;风险;防控

文章编号：1004-7026（2019）11-0121-02         中国图书分类号：X922       文献标志码：A

1  夯实安全生产风险防控基础

安全生产防控体系建设是一项长期而艰巨的任务，加强安全生产风险防控，夯实安全生产风险防控基础，不仅可以有效防范重大安全生产事故，对企业的稳步发展也有一定的积极意义。

1.1  明确安全管理和安全风险防控的重要性

安全管理是企业的第一管理，安全风险防控是企业的第一防控。加强安全风险防控体系的建设，要从战略上和思想上下功夫。习近平总书记曾讲到：“平安是老百姓解决温饱后的第一需求，是极重要的民生，也是最基本的发展环境;发展不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”。因此，我们要牢固树立安全生产风险防控意识，把“以人为本、生命至上”的安全发展理念全面贯彻到企业的生产发展当中。树立“企业不消灭事故、事故就消灭企业”的意识，狠抓安全风险管控。

1.2  制定生产目标

结合公司自身安全生产实际，制定总体和年度安全生产目标。①以“零事故、零伤害”为管理目标，防范并化解重大风险，及时消除安全隐患，有效减少生产安全事故。②按照所属基层单位和部门在生产经营中的职能，制定安全生产指标和考核办法。③以“坚守”精神加现代管理手段（包括科技化、智能化、机械化手段及现代化管理理念等），推动安全风险防控建设，坚持“三个管到”（管到每个项目、管到每名人员、管到每台设备）。④高度重视科技对安全生产的巨大支撑作用，保证科技人员积极参与公司经营活动、生产活动和安全风险管理。

1.3  界定安全生产相关风险

安全生产风险是指在企业的生产过程中可能产生重大损失和引发严重后果的安全隐患。安全风险防控管理旨在通过识别生产经营活動中存在的危险和有害因素，及时进行风险防控，保证安全生产，减少和杜绝安全生产事故。

2  建设安全生产风险防控体系

构建安全生产风险防控体系，最重要的就是如何结合实际情况，将安全生产风险防控体系的建设工作落到实处。

2.1  总体要求

就物资公司本身而言，2019年度的安全生产风险管理工作应当以2018年为基础，根据市场经济的变化和公司的业务发展，从整体把握风险情况，进一步完善风险评估常态化机制， 真正做到安全风险管理与日常经营管理深度融合。具体有以下5点措施。①上下联动、整合资源、打通壁垒，构建适应新标准、新法规、新环境、新体系、新形势的安全风险防控体系。②准确识别、评估、控制公司重大安全风险，加强隐患排查，采取风险防控措施和应急管理措施。③加快安全风险防控信息化进程，推动风险管理入流程、进系统，做到监控实时化、预警自动化、指标可视化、管理精细化。④加强安全风险防控专业化队伍建设，持续探索风险管理方法，全面提升风险防控效果和水平。⑤持续推进安全生产风险防控的文化建设，将风险防控文化建设纳入长期、持久的工作中，融入企业文化建设的全过程。

2.2  实施策略

2.2.1  强化安全生产风险防控领导作用

加强公司领导在安全生产风险管控方面的领导及监督作用，根据公司的实际情况，设立安全风险防控委员会，领导层定期听取安全风险管理工作的专题汇报。

2.2.2  完善安全生产风险管理制度

根据实际工作情况，起草《安全风险管理办法》《分公司及项目部考核管理办法》，建立重大安全风险追究机制、风险管理评价机制，探索“以评促建”工作方法，同时要对标一流企业，持续完善安全风险管理制度建设。

2.2.3  推进安全生产风险防控信息化建设

持续推进安全风险防控信息系统的建设，引入量化分析理念。通过分析数据，为公司决策提供更直观、更准确的管理支持。对接风险防控信息系统与供应链系统，建立贯穿于整个经营过程的风险控制体系，实现实时监控，将安全风险防控与日常经营管理有效融合，实现科学决策[1]。

2.2.4  排查安全隐患

首先，分析已经存在的安全风险隐患，深入剖析，落实整改。其次，对于重大安全风险隐患，要做到坚持底线，采取强制措施，认真梳理，全面排查，牢筑防范，防止风险发生。最后，对于可能出现的新风险、新隐患，要及时、准确地鉴别分析，深入了解公司生产经营情况，多渠道分析风险信息。

2.2.5  加强专业化人才队伍建设

首先，要加强安全风险防控专业队伍的建设，通过内部培养、横向交流、对标学习等方式，大力培养和引进安全风险防控领域的专业人才，建立能够满足公司安全风险防控要求的专业化队伍。其次，加强业务人员的安全风险防控知识及技能培训，确保关键岗位人员具备基本的安全风险管理能力[2]。

2.2.6  推动安全风险防控企业文化建设

根据相应的工作机制，建立安全风险分析、提示、报告和通报制度，各部门、分（子）公司、项目部通过安全风险分析、报告等，营造讲风险、学风险的氛围。

3  提高应对安全生产风险的能力

3.1  建立科学的风险预警机制

一是要完善相关制度，明确各部门、各分（子）公司在安全生产预警中的责任与义务。二是加大预警培训力度，聘请安全技术与管理方面的专家，定期举办安全预警知识讲座，为各级监管部门和生产经营单位提供安全生产预警知识以及安全生产咨询。

3.2  构建全方位监督管理机制

设立风险管理组织机构，配备安全生产管理人员，明确各级单位、部门和人员的安全生产职责。加强对安全生产监管人员的法律和安全知识培训，更新安全生产风险防控监管人员的法律和安全知识。

3.3  加大安全风险防控投入

设立安全生产风险防控专项基金，改善企业安全生产条件，完善安全生产装备。安全生产风险防控监管部门要严格监督生产企业安全费用的提取和使用，确保安全费用足额提取，专款专用。

3.4  加大专项治理力度

针对安全管理等方面存在的风险，开展专项整顿，纵向责任到人，横向责任到边，层层分解、层层落实，实现隐患治理无盲区、无死角。

3.5  加强应急救援管理

制定切实可行的事故应急预案，针对重点岗位制定特殊方案，形成完善的安全生产应急体系。定期组织安全生产事故应急演练，完善演练效果评审制度。

参考文献：

[1]蒋华福.强化超大城市轨道交通安全风险治理[J].党政论坛，2018（11）：34-35.

[2]郝亮亮.牢固树立新发展理念  加快建立安全生产风险防控体系[J].经济师，2018（10）：272-273.