上官酒瑞

党的十八大以来，党领导人民治国理政、推动发展的一个重要特征取向，是推动区域协调发展。党的十八届五中全会明确将协调发展作为新发展理念之一，提出要增强发展协调性就必须坚持区域协同，在协调发展中拓展发展空间。党的十九大更是提出“实施区域协调发展战略”，并作为国家发展战略。这样的发展理念与发展战略，是基于我国长期以来区域发展差异大、不平衡的基本国情而提出的，也是建设现代化经济体系的重要组成部分，于是也就有了京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角区域一体化发展等重大战略的提出。总结这些协调发展战略探索实践的经验，2018年国家出台了《关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》，明确要加快形成统筹有力、竞争有序、绿色协调、共享共赢的区域协调发展新机制。这为促进区域协调发展战略的实施提供了基础性制度机制保障。

习近平总书记强调：“战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题。战略上判断得准确，战略上谋划得科学，战略上赢得主动，党和人民事业就大有希望。”既然区域协调发展已上升至国家战略高度，那就应当是全局性、长期性的，而不是一地、一事、一时的，就应当树立战略思维，从战略上谋划、行动，要善于把握大局、统揽全局、体现格局，并要有战略自觉、战略定力，将战略举措真正落实落地落细。

一、秉持战略认知，时间上有大视野