姚红娟

摘要：根据武器装备许可目录项目缩减的趋势，研究可能对原享受优惠单位的影响，并从成本、收入、利润、现金流、增值税的角度，结合具体事例进行测算对比分析，为企业管理提供思路。

关键词：许可目录项目;影响;免税;市场竞争;收入;利润;现金流;应对策略

2018年，国防科工局会同军委装备发展部出台了《武器装备科研生产许可目录修订方案（2018版征求意见稿）》，新版目录从政府管理层面上解决了许可管理范围过宽、准入难等问题，有利于加快吸纳优势民营经济，带动创新创业中小企业进入武器装备科研生产和维修领域。在新的形势下，有必要研究许可目录项目取消对原享受优惠企业的影响及应对措施，未雨绸缪，争取主动。

一、武器装备许可目录项目的变化

2017年12月，国务院印发《关于推动国防科技工业军民副合深度发展的意见》。明确提出，推进分系统及配套产品竞争，明确细化总体单位开展分系统及配套产品采购的规则要求。改进完善军品价格和税收政策，营造公平竞争环境，引导更多民口单位参与武器装备科研生产竞争。

2018年许可目录修订方案，按照“该管的管住，不该管的放开”原则，仅保留对国家战略安全、社会公共安全有重要影响的武器装备科研生产许可项目其余项目全部取消许可限制。与2015年版《许可目录》相比，许可项目总数减少62%，大幅度缩减了武器装备科研生产许可的管理范围。

二、武器装备许可目录项目取消对企业的影响