4月28日，在5G+行动联合发布会上，浙江省政府发布了《关于加快推进5G产业发展的实施意见》（以下简称《意见》），明确定位浙江5G发展的目标和重点。浙江省经信厅党组书记、厅长张耕在会上对《意见》进行了解读。

一、发展目标

融合应用目标

到2022年，5G在工业制造、城市治理、民生服务、文化娱乐等领域广泛应用，5G用户数达到3000万家，培育100项重点场景应用，形成一批可复制可推广的典型案例。

到2022年，5G网络覆盖面和建设水平领先全国，5G产业规模位居国内第一方阵，5G在经济社会各领域得到广泛应用和深度融合，达到国际领先水平，构建优良的5G产业生态。

网络建设目标

到2020年，建成5G基站3万个，实现设区市城区5G信号全覆盖、重点区域连片优质覆盖;到2022年，建设5G基站8万个，实现县级及重点乡镇以上5G信号全覆盖;到2025年，实现所有5G应用区域全覆盖。

产业发展目标

到2022年，在5G关键芯片、器件、模组及终端上突破一批关键技术，培育10大特色优势产品、20家5G骨干企业，实现5G相关产业业务收入4000亿元，支撑数字经济核心产业实现业务收入2.5万亿元。

5G时代，中国何以领跑世界？

在移动通信技术从1G向5G的演化过程中，中国的移动通信技术也从1G时代的缺席、2G时代的跟随、3G时代的加速追赶（中国主导的TD-SCDMA成为3G三大国际标准之一）、4G时代的跟跑并跑（中国主导的TD-LTE与LTE FDD成为4G两大标准之一）实现了到5G时代并跑领跑的重大转变。

标准方面，全球立项并通过的5G标准，中国有21项，美国有9项，欧洲有14项，日本有4项，韩国有2项。華为的Polar码（极化码）被国际移动通信标准化组织3GPP接受为控制信道编码方案，美国支持的LDPC成为数据信道编码方案。

知识产权方面，据估计，5G必要知识产权的10%被中国企业所拥有。在通信设备市场方面，截至2016年，全球537个4G网络的一半由华为提供，90个4.5G网络中有59个由华为提供。虽然5G尚未商用，但到2018年初，华为已与全球电信运营商签署了25份关于试用华为5G网络设备的谅解备忘录，略少于爱立信（38份）和诺基亚（31份）。

移动终端方面，国内的华为、OPPO、vivo、小米等手机品牌无论是出货量还是价位，均已与苹果、三星等国外品牌并驾齐驱。可以说，中国和中国企业已经进入世界5G通信技术的第一梯队。