关于船员任解职登记问题的几点思考
2019-09-16肖丛林李瑞兵梁锦源
珠江水运 2019年14期
肖丛林 李瑞兵 梁锦源
摘 要:本文分析了船员任解职登记的变革历程、法律地位及在登记过程中遇到的问题,并从依托互联网+、逐步取消船员任解职登记、加强事中事后监管等方面对如何做好船员任解职登记工作进行了思考。
关键词:船员 任解职 登记
1.船员任解职登记的变革历程及现行做法
船员任解职登记在相关的法律法规中并无相关字眼,根据《关于进一步规范船员任解职管理工作的通知》(海船员﹝2015﹞458号),船员任解职信息登记是指中国籍船员在国内港口上/下中国籍海船任职/解职的信息记载。
船员任解职登记以前,船员服务资历主要是通过对《船员服务簿》书面记载和获取,但是这种书面记载的方式造成了一个隐患,即少许不法船员伪造在船服务资历以获取更高级的船员适任证书,既违背船员市场公平公正原则,也给船舶安全航行带来了极大的安全隐患。
2013年2月27日,中华人民共和国海事局发布了《关于印发船舶船员协同管理信息化推广实施方案的通知》,要求自2013年4月1日零时起,海船船员任解职登记由原来在《船员服务簿》上记载变革为在系统进行登记,并实行智能校验,而国际航行船舶上任职的船员则实行派遣信息报备。随后,中华人民共和国海事局又下发了《中华人民共和国海事局关于进一步规范船员任解职管理工作的通知》(海船员﹝2015﹞458号)和《交通运输部海事局关于进一步强化船员任解职管理的通知》(海船员﹝2017﹞ 493号)等文件,进一步规范了船员的任解职登记工作,有力地打击了伪造船员资历等违法行为。……
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