施璐

摘    要： 如何加强高校教师党支部“两学一做”学习教育常态化制度化建设，是摆在我们面前的一项重大课题。本文通过对高校基层党组织“两学一做”学习教育现状的分析，在支部书记队伍建设、创新阵地建设、体质机制建设等方面有针对性地提出对策。

关键词： 高校教师党支部    “两学一做”    常态化    制度化

一、高校教师党支部“两学一做”学习教育常态化制度化重要性分析

中共中央政治局在2017年2月召开的会议上审议通过了《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》。为什么继2016年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”教育实践活动之后，党中央再次聚焦“两学一做”学习教育常态化制度化建设？是因为“两学一做”学习教育不是一朝一夕的简单活动，是需要持之以恒、常抓不懈的一项重大的政治任务。高校教师党支部是党组织联系党员教师的桥梁和纽带，对于党的组织建设、制度建设，高校的教学、科研、人才培养工作等都十分重要;高校教师党支部“两学一做”学习教育常态化制度化推进情况直接影响教师党员对党的认同感和归属感，影响高校是否能成为坚持党的领导的坚强阵地。

二、高校教师党支部“两学一做”学习教育常态化制度化推行情况

自2016年以来，各高校积极响应中共中央关于“两学一做”学习教育的号召，陆续开展了形式多样的学习，虽在一定程度上提高了广大教师党员理论修养水平，但常态化制度化建设工作仍存在很大的提升空间，“两学一做”在有的高校并未能很好地融入日常教育之中，活动开展效果有待商榷。存在的问题表现在以下几个方面：

（一）“两学”的学习时间得不到保证，形式单一，学习效果有待增强。

从学习时间说，高校教师因为上课时间特殊，并且承担着科学研究、横向合作等多方面工作，所以支部学习时间难以统一，部分基层支部的组织生活次数太少;从学习形式说，学习方法比较单一，信息化的学习媒介没有得到充分利用，多采取开会学文件、读报纸、看录像等方式传达部署学习任务，难以提高教师党员的身份认知和理论水平;从学习效果说，部分支部“两学一做”学习教育流于形式，部分党员党章党规和系列讲话掌握不全，学习深度不够。“学不好”“学不透”成为阻碍“两学一做”学习教育常态化、制度化建设有效推进的重要表现之一。

（二）部分党员教师“学”与“做”相脱节，未能将“学”的精髓运用于高校“做”的实际。

“两学一做”的“做”是“做合格党员”。受以往观念的影响，一些党员教师将政治理论教育和形势政策教育停留在口头上，不善于同教学、科研实践结合起来，不能及时发现并有效地回答和解决广大师生深层次的思想认识问题;未能结合自己的专业特长，将学到的政治理论知识通过课堂教学和课外活动有效地贯穿在学生的世界观、人生观、价值观教育中。

三、加强高校教师党支部“两学一做”学习教育常态化制度化建设

（一）加强高校教师党支部的支部书记队伍建设。

要使“两学一做”学习教育在高校教师党支部中实现常态化制度化，教师党支部书记发挥着举足轻重的作用。高校教师党员都是高級知识分子，如何使支部书记组织开展的“两学一做”学习教育得到充分认可，支部书记本人的人格魅力和教学水平、学术能力至关重要。2018年5月，教育部党组出台《关于高校教师党支部书记“双带头人”培育工程的实施意见》，旨在把教师党支部书记队伍建设成为新时代高校党建和业务双融合、双促进的中坚骨干力量。因此，各高校如何更好地执行和落实支部书记“双带头人”培育工程是实现高校教师党支部“两学一做”学习教育常态化制度化的关键一步。南京师范大学地科院自然地理教工党支部工作室入选全国首批“双带头人”工作室，其支部书记就是由教育部“长江学者”特聘教授、国家杰出青年基金获得者、“全国优秀共产党员”汪永进同志从1995年担任至今。在汪永进同志这个双带头人的带领下，该党支部的“树人工作法”在全省得到推广，该法正是“两学一做”学习教育常态化制度化的很好体现。

（二）创建“两学一做”学习教育常态化的新平台。

1.创建“学”的新平台，使理论学习成为常态化。如何提高“两学一做”“学”的有效性，使“学”成为教师党员的自觉行为，成为常态化的教育，需要构建具有创新性和吸引力的学习平台。创新“三会一课”学习平台，体现“以人为本”的人文关怀精神，使每位党员成为学习的主体，将抽象枯燥的学习内容适当融入具体、灵活的载体之中，变抽象为形象，变枯燥为生动。例如可以采取支部成员分专题轮流上党课并进行学期末“赛课”等形式，使支部成员为了上好党课而加强对党规党章和系列讲话的深入学习，使教师党员准备党课内容像专业备课一样成为常态，使被动学习成为主动学习。另外，充分利用全球化和信息网络化带来的便利，开展网络党建，充分利用网络党建信息量大、时效性高、思想随时随地自由交流的优点，创建网络党建公众号、党建微信群、QQ群等，学习内容通过短信、微信、QQ、微博等热门社交工具推送，打造“指尖上的红色课堂”，使党员教师充分利用碎片化时间学习党的理论知识，会议交流不够充分的问题也能很好地通过网络平台得以解决。

2.创建“做”的新阵地，使合格党员常做常优。“四讲四有”的合格党员的标尺需要放到不同的“做”的阵地衡量。对于高校党员而言，需要结合高校的具体情况，创建“做”的新阵地，使教师党员成为“四讲四有”的高校先锋。第一，创建教学科研与党建联动的阵地;将教师党员的“教师目标”和“党员目标”协调，进行教学科研和党建的互动，基于教学科研能力提升需求，加强团队建设，增强党员教师的事业归属感。例如在党员教师中发起从思政课程走向课程思政的教育教育改革，最大限度地发挥课堂教学的育人主渠道作用，让所有课都上出思政味，所有党员教师都担起思政担，探索构建全员、全课程的大思政教育体系。第二，创新师生党支部共建阵地。在“两学一做”教育背景下开展师生共建活动，主要是在教师党员支部与学生党员支部中建立结对联系，教师党员充分发挥教学、科研方面的专长，与学生支部共同开展“两学一做”学习教育的系列活动，使师生资源共享，最终促进教师党员服务于学生党员的成长成才，提升高校育人工作的品质，搭建高校全员育人的实践平台。

3.在“两学一做”学习教育的制度上下功夫。第一，坚持三会一课的常态化机制。“两学一做”需要夯实党建基础，落实“三会一课”制度则首当其冲。让“两学一做”提质增效，“三会一课”必须按时进行，既要集中力量组织党员学党章党规、学系列讲话，又要深入分析高校在创建“双一流”进程中遇到的重大实践问题，调动每个党员以实际行动参与改革发展的能动性，这样“两学一做”学习教育才能做到常态化。第二，坚持激励机制。通过标杆院系、样板支部、党员标兵申报及党建创新奖、最佳党日等评选活动，选树典型。对于经过一段时间实践检验，成效明显，有利于推动基层党建工作中的重点难点问题、具有较强示范推广价值的经验做法，以接地气、形象化的方式，多形式、多渠道地宣传展示基层党建先进组织、优秀成果和典型案例，发挥示范引领作用，在学校树立大抓基层、严抓基层的鲜明导向，形成学习先进、争当先进的良好氛围。第三，坚持考核机制。要使“两学一做”学习教育常态化，就要进一步完善全面从严治党考核方案，细化考核措施。每年分别在全校和全院范围内开展院级党委书记和各基层党支部书记述职工作，尝试推进学院党委和教师党支部量化考核，把党建责任压实到基层党委和支部;要着眼解决突出问题抓督导，对于问题频发、不认真整改的，用好问责利器，坚持失责必问、问责必严，使“两学一做”学习教育“常考常优”。

参考文献：

[1]中共中央办公厅.关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案[N].人民日报，2016-3-14.

[2]柯琼莺.践行“两学一做”学习教育活动，完善高校教师党支部建设[J].中国培训，2016（11）：233.

[3]王丽梅.论“两学一做”对高职院校党建工作的意义[J].机械职业教育，2016（7）：51-52.

此文为南京航空航天大学2017年度党建与思想政治工作研究项目（DJYJ2017B08）研究成果。