程冉

【摘 要】 经济责任审计随着我国经济社会的发展需求产生，它的出现为我国社会公共资产的有效合力运用在一定程度上起到了保障作用，所产生的效果是其他许多监管措施不能比拟的。本文简要介绍经济责任审计与财政收支审计异同，提出在现行经济条件以及我国国情背景下，经济责任审计对我国当前发展的推动作用。

【关键词】 经济责任审计;财政收支;运行效果

1  经济责任审计概述及风险

1.1 经济责任审计概述

经济责任审计是指企事单位的法定代表人或经营承包人在任期內或承包期内应该负担的经济责任履行情况所进行的审计。经济责任审计之所以能够产生的条件有许多，其中较为客观的因素是由于企业的所有权、经营权相分离所直接产生的，也正因为如此，对国企、事业单位领导人的经济责任审计相对来说较为常见。与之相对的，民营企业、私人企业等小微企业进行经济责任审计的目的就是为了保护公司的财产安全，使得公司内会计资料的真实性和可靠性得到保障，并在此基础上明确财产经营管理者的经营管理责任。

经济责任审计归根结底也是审计，所以在整体的结构框架上基本与财报审计的流程相差无二，从企业相关制度的制定、投资决策程序、前期可调研论证是否充分完善、项目开工建设手续完整、材料物资采购的招投标情况、项目中期管控、项目完成后是否存在诉讼、是否超出预算、利息资本化、转固定资产情况。由于被审计方一般为国有企业 ，所以资金来源和使用一般也作为重点来进行审计，比如审计一些项目国拨资金是否存在被挤占的情况[5]。

1.2 经济责任审计的风险及成因

首先，审计的风险更多的来自于审计为财务信息使用者所提供的财务信息的专业性较强，可替代性较差，同时就整个社会而言来自各个阶层的人越来越多的对财务信息产生需求，并且对其要求的质量不断提升;就经济责任审计的独特性而言，一旦审计师所出具的审计结果与公司或给部门真实的财务信息不相匹配，不光会导致相关部门决策受到错误的干扰，同时还会使得国有资产流失。另外如果相关责任人可以因此而开脱罪名最终导致的结果可能是让审计人员成为受害者并且牵连被审计人员，从而会引發审计信用受损等一系列恶果[1]。

2 行政单位内部经济责任审计存在问题

从实践的角度来讲，将经济责任审计付诸于行动确实存在一定的实际问题。审计工作的开展势必会影响到正常工作的开展，所以审计工作时间、范围、程度的控制有时不易掌握，如果开展的审计工作在经济效益可以保障的前提下所审计程度较为浅显可能无法将责任人所涉及的问题资金查彻底。相反如果审计范围以为的扩大，审计的程度一味的加深，也会影响正常工作。

3  经济责任审计对财政收支的优化

3.1 经济责任审计与财政审计

尽管在表面看来，经济责任审计与财政审计方向相似，作用相近，然而两者在审计目的、评价结果、审计范围以及审计依据上还是存在一定的差距，尤其是审计范围往往有着质的区别。刘家义（2010）指出，经济责任审计具有抵御功能，对问题发生的原因进行分析，为相关工作做出警示，提出有效的应对措施和建议，从而提高经济社会运行质量和绩效[2]。对于经济责任审计所能达到的效果来说，轻可以对领导干部、相关责任人起到警醒作用。重则可以使不思其职，肆意使用国家财产、公共财产的相关责任人受到惩处。因此从这个角度上说，经济责任审计可以促进单位的资产使用效率。

3.2 经济责任审计对财政收支优化

经济责任审计作为一种对领导人的监督，会对领导人在任期内的行为产生一定的影响，由此也会对领导人任期内的财政收支产生影响。李江涛（2011）指出经济责任审计力度的加大可以使得财政收支更加合理，使用效率得到提升。其对经济责任审计力度的衡量主要是通过审计人员人数的考核以及发现问题的金额为标杆。研究指出由于地区经济水平不同，导致国民生产总值不同，而在此基础上建立的行政管理费用占地区国民生产总值比这一数据相差较大，说明有些省份存在财政浪费现象。

4  研究结论

各方面的研究都表明，国家对经济责任审计的投入与重视可以产生同等效益的回报。审计人员人数越多经济责任审计的力量越大，审计的效果也就越好，越能够发现任职人员在任职期间存在的问题。审计力度的加大能够促使经济责任审计运行效果更好，降低腐败贪污发生几率[3]。

国有企业既受企业经济目标的约束，也受政府政管治目标的约束，因此国有企业并非将利润目标放在首位。但在国有企业面临亏损时，由于国有企业股东面临政府压力，会提高对企业业绩改善的重视程度，促使国有企业股东更换业绩表现较差的经理人。经济责任审计作为特殊的政府审计，监督包括国有企业领导干部在内的人员的公共受托经济责任的履行情况[4]。就经济责任审计的方式而言，长期以来离任审计都是审计领导干部主要的方式。这种事后监督的模式时效性较差，审计整改和审计结果运用很难达到预期效果。如果在加大审计力度的同时，不断寻求以科学的方式进行经济责任审计，可以更好地发挥经济责任审计最初所期望释放的作用，即对相关责任人产生监督与震慑作用，减少国有资产的流失，抵御相关部门的腐败行为。

【参考文献】

[1] 占伟琼.经济责任审计运行效果的实证分析[J].财经界（学术版），2015（20）：308-309.

[2] 程军，刘玉玉.国家审计与地方国有企业创新——基于经济责任审计的视角[J].研究与发展管理，2018，30（02）：82-92.

[3] 李晓慧.国家审计变革与审计学科建设[J].审计研究，2017（04）：9-18.

[4] 蒋丹，张绘.建立和完善行政问责下经济责任问责机制的探索[J].管理世界，2016（09）：176-177.

[5] 李笑雪.经济责任审计治理权力“期权化”研究[J].审计与经济研究，2016，31（01）：38-45.