邱文兴

摘 要 农场是我国现代化农业经济的重要组成部分，承担着部分重要农产品的生产、研发和供给等任务，农场的综治维稳工作是保证社会安定和谐、促进农场安全生产、保障农场人民群众生命财产安全的一项重要工作。本文从安全生产、平安建设和专项整治三个层面入手，分析论述了开展农场综治维稳工作的措施，希望对创建平安和谐、安全稳定的农场环境有一定帮助。

关键词 农场 综治维稳 安全生产 职工培训

农场是我国农业经济的一个重要内容，是我国现代化农业经济的重要组成部分，承担着部分重要农产品的生产、研发和供给等任务，也是保证实现习近平总书记提出的人民群众对美好生活向往的重点目标的重要环节。所以农场维稳要以党的十九大精神为指导，贯彻落实安全生产法律法规，紧紧围绕农场中心工作任务，坚持预防为主、综合治理的原则，将综治维稳工作落实到位，维护好农场内部的稳定发展大局，创建安全和谐的社会环境。在农场的综治维稳工作中，要充分发挥场党委的作用，明确党委的政治职责，积极推进平安建设，不断创新工作措施，调动各部门参与综治维稳工作的积极性，形成各单位和各部门密切配合、齐抓共管的工作局面。

一、强化安全生产，助力经济发展

（一）构建治安防控体系

农场的综治维稳要采用打防结合的策略，构建防控体系，及时化解矛盾纠纷，减少和防止刑事和治安案件的发生。各级农场应组建治安队，打造一支对党忠诚、热爱人民、热爱农场的队伍，负责对安全隐患多的区域加大夜间巡逻力度，针对异常情况和可疑人员采取预防措施。农场还要投入资源建设物防和技防的基础设备设施，包括监控设备、灭火器具、避雷针、消防栓等安防设备，加大安全防范力度。农场要积极开展安全检查活动，制定日常安全检查工作制度，组建安全生产联合检查小组，对重大活动、重大节假日期间的农场生产环境进行安全检查，防火、防盗和消除事故隐患。

（二）建立生產安全应急救援体系

农场要建立起生产安全应急救援体系，制定应急救援方案，建立快速反应机制，一旦遇到突发性的安全事件，可立即派出专业的救援队伍到达现场处理安全事故，减少安全事故造成的人员伤亡和财产损失，提高农场的生产安全事故处理能力。同时，农场还要定期组织应急救援演习，完善应急指挥联动机制，增强农场职工群众的安全防范意识，做到防患于未然。

二、加强平安建设，维护社会治安

（一）加强安全隐患管理

农场综治维稳工作要不断加强平安建设，维护农场社会安定，为广大职工群众创建稳定和谐的工作生活环境，助力农场经济社会稳步发展。具体措施如下：一是加强农场外来人口管理，对外来人口进行实名登记造册，摸清常住外来人口的具体情况，消除外来人口带来的不稳定因素。二是加强农场特殊人群管理，对农场内戒毒社区的康复人员以及患有精神病的人员进行管控，了解这些特殊人群的家庭情况，要求亲属看护好家人，按时到医院领取治疗药物，避免发生重大事故。三是加强护路联防联治，农场要加强开展铁路护路工作，保证铁路全年畅通、安全、稳定，及时处理各类涉路纠纷，避免发生重大伤亡事故以及铁路运输安全案件。四是加强学校安全治理，整治校园周边环境，清理校园周边的网吧、摊点、小卖部等，消除影响学校安全的不稳定因素。同时，定期检查幼儿园和中小学校的安全管理情况，积极开展整治活动，疏导学校周围的交通，设立放学安全区，保证该路段的接送安全。五是在有条件的农场建立党群活动中心，加强党对农场的领导，巩固党与人民群众的互动关系，及时发现问题、解决问题，使农场的职工和家属感受到党的温暖。

（二）加强普法宣传教育

农场政工部门要加大普法宣传力度，将禁毒宣传和青少年普法教育作为工作重点。在禁毒宣传中，可通过播放禁毒主题电影、讲授禁毒知识、分析禁毒案件等，呼吁群众远离毒品、保持健康的生活状态。在青少年普法教育中，可通过宣传标语、普法讲座、法律知识竞答等方式，加深青少年对法律的认识，使青少年形成尊法、守法、用法的思想意识。

（三）健全信访工作机制

农场有关部门要畅通信访渠道，规范基层信访工作的开展，重点解决信访中反映的政策性、苗头性和群体性问题，全心全意为群众服务。具体措施如下：在开展信访工作的过程中，要落实领导接访制度，明确领导接访责任，使领导了解职工群众的诉求，加强与群众之间的联系;农场信访办要定期开展解决历史遗留问题的专项活动，减少上访老户;信访办要定期开展矛盾化解专项活动，明确责任人，要求责任人限期化解矛盾;信访工作要落实日排查、周汇总和月总结制度，对信访信息进行分析，排查隐患，由工作人员提前介入和化解信访问题。此外，农场要充分发挥信访办、连队等部门的作用，及时化解各类型纠纷，调解好纠纷案件，提高调解成功率。

三、开展专项整治，防控重大事故

（一）开展扫黑除恶工作

为贯彻落实党中央、国务院的决策部署，农场要积极开展扫黑除恶工作，召开扫黑除恶工作会议，动员各部门积极参与专项斗争行动。农场应成立扫黑除恶专项斗争工作小组，小组组长为场党委书记，组员为场属各党总支书记，积极开展农场扫黑除恶工作。在扫黑除恶工作中，要重点取缔非法采沙沙场，收回非法占用土地，对农场群众明察暗访，收集有效线索，确保扫黑除恶工作取得成效。农场的政工部门要协调组织各部门加大扫黑除恶宣传力度，在农场重要位置设置固定标语宣传牌、拉横幅、贴宣传海报、发放宣传手册，起震慑作用，遏制农场内治安案件的发生。

（二）加强安全生产整治

农场政工部门要加强安全生产专项整治，落实一岗双责，深入开展专项整治活动，对各项生产保障措施进行彻底检查，共同创建安全的生产环境。农场要将安全生产作为综治维稳的工作重点，加大对农机、消防、建筑工程、特种设备、作业场所的专项治理力度，提高农场各单位、各部门的安全意识，由政工部门联动其他部门开展专项治理工作，使职工克服麻痹松懈情绪，防控重大事故的发生。

（三）开展新技术培训

农场技术和生产部门要加强对职工的新技术新方法的培训，从职工的素质、生产的流程、质量体系和生产安全管理各个方面入手，邀请场内外专家和技术人员对职工特别是新入职的员工进行培训，从技术水平和生产管理的源头抓生产和安全，防止重大事故的发生。

四、结语

农场要高度重视综治维稳工作的开展，场党委要将综治维稳纳入经济社会发展总体规划中，制定周详的战略部署，调动各单位、各部门积极配合，共同创建综治维稳的联合共管局面。农场要以创建平安和谐社会环境为目标，将安全生产、平安建设和专项整治工作落到实处，确保各项工作长效开展，不断提高农场的综治维稳工作成效。

（作者单位为广东省湖光农场综治信访办）

参考文献

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